• Правила выезда россиян и их детей за границу регламентируются законом РФ.
• Иногда ситуация складывается таким образом, что ребёнку нельзя выезжать за пределы страны из-за запрета, установленного государственным органом.
• Причины ограничения могут быть разными, но снятие запрета на выезд ребенка за границу всегда осуществлялся одинаково – через суд.

Вступивший в силу 12.07.21 года новый закон №268-Ф поменял порядок выезда из РФ и въезда.

Изменения вступившего в силу нового закона № 2681
от 1 июля 2021 года

С 12 июля 2021 года стали действовать новые упрощенные правила, регламентирующие выезд детей за границу согласно принятому закону №268-ФЗ от 1 июля 2021 года. Ознакомиться с ним можно на сайте consultant.ru.

1. Не нужно получать нотариальное согласие для выезда за границу ребенка с одним из родителей. Если нет запрета второго родителя, ребенок может ехать за границу.
2. Запрет по новым правилам может касаться как выезда ребенка во все зарубежные страны, так и только в конкретное государство.
3. Если второй родитель оформлял запрет на выезд ребенка, то сейчас он может изменить свое решение и отозвать его во внесудебном порядке по упрощенным правилам.
4. Запрет действует только для выезда за границу несовершеннолетних детей, для поездок внутри России он не действителен
5. Нотариальное согласие родителя требуется только в том случае, если выезд за границу несовершеннолетнего ребенка до 18 лет осуществляется самостоятельно без родителей. В согласии на выезд может указываться конкретная страна и время поездки. Ранее для этого требовалось согласие обоих родителей: матери и отца.
6.  Введена возможность родителю, который является гражданином России, и оформил запрет на выезд ребенка, самому  выезжать с ребенком за границу. Данная возможность касается только граждан РФ.

Подробнее об упрощении порядка выезда детей за границу рассказано в этом видео.

Правила отъезда детей из России

Нормы, позволяющие контролировать перемещение несовершеннолетних за пределы страны, прописаны в пункте №20 закона РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»(скачать можно тут).

Основные положения закона о выезде российских детей следующие:

• ребенок может  выехать за границу только со взрослыми, а именно: в сопровождении своего законного представителя, если другим законным представителем не оформлен запрет на его выезд;
• с разрешением в письменной форме от родителя, официально подтверждённым нотариусом, если ребёнка сопровождает третье лицо (например, воспитатель, друг семьи, тренер, родственник).

Согласно российскому закону, чтобы вывезти детей из страны, на пограничном контроле необходимо предъявить также:

• детское свидетельство о рождении или его копию, нотариально заверенную;
• личный паспорт.

Если ребёнок не вписан в загранпаспорт родителя (о том нужен ли для ребенка отдельный загранпаспорт можно прочитать статью пройдя по данной ссылке), для него оформляется специальная детская виза для стран, в которых она необходима (Об оформлении шенгенской визы на детей можно узнать пройдя по этой ссылке).

Причины запрета поездки детей за границу

Самая банальная причина – неверно оформленные документы. Следует перепроверить каждый бланк документа и убедиться в точности внесенных данных перед путешествием.

Если на поездку детей не согласен один из родителей

В пункте 21 закона №114 ФЗ указана информация о правах второго родителя по отношению к своим детям.

Из закона следует, что второй родитель имеет право быть уведомленным о местонахождении или перемещении несовершеннолетнего сына или дочери, если не проживает вместе с ними. Таким образом, нельзя вывезти детей за пределы страны, если об этом второй родитель не знает.

Второй родитель наделен правом – не давать согласия на свободный выезд своего ребенка заграницу.

В такой ситуации он пишет заявление с соответствующим содержанием в отделении  по вопросам миграции на основании Постановления Правительства №273 от 12.05.2003 года. Даже если подростку возрастом от 14 лет оформлен загранпаспорт, это не означает, что до 18 лет он сможет свободно выехать из России при оформлении родителем запрета.

Справка! В большинстве случаев, первый родитель узнает о запрете на вылет детей уже на таможенном, пограничном контроле.

Пограничная служба обязана отслеживать граждан на ограничения в перемещении за пределы сстраны, поэтому следует осведомиться о намерениях и условиях бывшего супруга в отношении ребёнка заранее.

Если несовершеннолетний уже выехал за границу, заявитель может направить обращение о несогласии с этим:

• в консульство, посольство соответствующей страны;
• в соответствующий отдел МВД России, в пограничную службу России.

Обосновываться обращение может тем, что заявитель не знал о нахождении в иной стране своего ребёнка ранее.

Заявитель не обязан ставить в известность вторую сторону о своих намерениях, а уведомление от уполномоченного отдела МВД России по почте иногда не доставляется своевременно.

Проверить существование запрета можно, обратившись письменно в миграционную службу перед поездкой. Ответ на обращение должен поcтупить письменно. Его можно забрать лично, таким образом, убедившись в реальном положении дел относительно путешествий с ребёнком.

Ответ на обращение должен поcтупить письменно

Как аннулировать запрет на выезд несовершеннолетнего за рубеж

Когда родители при разводе не могут прийти к взаимным договорённостям о свободе перемещения детей, единственным выходом решения проблемы становится обращение в суд. Чтобы оспорить установленный запрет на выезд за рубеж детей, необходимо обратиться в судебные инстанции по месту жительства лица, наложившего ограничение.

Процесс отмены постановления о запрете занимает продолжительное время. Дело может быть рассмотрено не один раз, если отец несовершеннолетнего предъявит аргументы, усугубляющие положение мамы. В таких случаях судебный процесс может длиться 6 месяцев и более.

Чётких формулировок, на каких именно основаниях происходит установление запрета или его отмена, российское законодательство не содержит.

При принципиальной позиции бывшего супруга, снять вето частично всё же возможно. Но полностью оно снимается  в редких случаях. Обычно, если есть основания выезжать за границу с медицинскими целями, на лечение.

Снятие имеющегося запрета на запланированный выезд ребёнка за границу в 2021 году происходит поэтапно. Маме необходимо прийти в суд с подготовленным исковым заявлением на оспаривание волеизъявление второго родителя.

В заявлении требуется указать:

• официальные личные данные ответчика, данные детей и собственные сведения;
• изложение сложившейся проблемы;
• обоснование прав детей, преимуществ поездки, ее выгод для лица, не достигшего 18 лет;
• цель поездки (туризм, оздоровление, лечение, обучение или расширение кругозора, улучшение условий проживания, даже если они временные, спортивные или иные соревнования, олимпиады, визит к родственникам), прилагая подтверждение указанной цели в виде имеющихся документов в качестве приложения;
• факты, указывающие на нарушение свобод и прав несовершеннолетнего;
• страну поездки;
• точные сроки.
  
  Пример искового заявления о разрешении выезда ребенку за границу при несогласии второго родителя

Сегодня законодательство России не обязывает заявителя указывать причины для создания ограничения в отношении своего ребенка. Но при его опротестовании, мама должна доказать его необоснованность, приводя весомые аргументы, а также предъявить доказательства вреда существования запрета.

Необходимо также предъявить судье такие документы, как:

• личный паспорт или документ, подтверждающий попечительство над лицом, не достигшим 18 лет, если иск подаётся попечителем или опекуном;
• детское свидетельство о рождении;
• договор с турфирмой, подписанный обеими сторонами;
• билеты на самолёт;
• документы, подтверждающие бронь гостиниц.

Если истец – иностранец, то к списку документов прилагается национальный паспорт, переведённый сертифицированным специалистом на русский язык и заверенный у нотариуса.

Исковое заявление, направленное в суд, будет принято к рассмотрению.

Сложность снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы страны заключается в том, что полностью поездка должна быть оформлена перед датой окончательного судебного заседания, которое может назначаться с отсрочкой до 6 месяцев.

Пример решение суда о снятии запрета на выезд ребёнка за границу

Суд вправе принимать во внимание непрерывность обучения, несовпадение поездки с днями занятий в школе, политическую ситуацию в стране планируемого прибытия и собственное желание самого ребёнка.

Исходя из рассмотренных материалов, обычно допускается путешествие детей, но:

• только в конкретную страну;
• на указанный в иске срок.

Суд определяет, кто именно будет сопровождать ребёнка в поездке.

Заявление, сформированное отцом несовершеннолетнего о запрете, не аннулируется, оно остается в силе.

Однако все же существуют исключения. Так, полностью снять действующее ограничение на выезд возможно только тогда, когда мама докажет негативное влияние отца на него.

При этом одним из таких негативных влияний и может стать необоснованный запрет. Основываясь на этом факте, суд может назначить выдачу согласия на поездку в принудительном порядке.

2. Аналогично обосновывается прошение о снятии ограничения на выезд детей из страны на постоянное место жительства (ПМЖ).
3. Во всех остальных случаях согласие второго родителя на визит ребёнка заграницу, если путешествие планируется только с одним, является неотъемлемой частью пакета документов для предъявления их сотруднику по вопросам миграции.

Как отменить запрет на выезд несовершеннолетнего

Достаточно подать заявление в отдел по вопросам миграции или консульство о желании снять запрет на перемещение детей тому родителю, который его создавал.

Если против оба родителя

Не исключены случаи, когда в неблагополучных семьях препятствовать улучшению условий проживания собственного ребёнка могут именно родители.

В этой ситуации может идти речь о лишении родительских прав одного из них или обоих. Наличие судебного решения о лишении родителей или одного из них родительских прав, является основанием для полного аннулирования запрета, так как эти люди или один из них уже ограничены в правах на ребенка.

Кроме того, детей может официально усыновить приемный отец, мама или семья. Пограничники обязаны пропустить детей, даже если ограничение, созданное до лишения прав на него кровных родителей, не было аннулировано.

Как снять запрет на выезд за границу несовершеннолетнего, наложенного органами опеки или опекуном

Ограничить ребёнка в поездках за пределы России могут государственные органы опеки и попечительства, а также его опекуны.

Установить запрет опекун может на тех же правах, что и родители.

Порядок аннулирования ограничения аналогичен порядку снятия ограничения, инициированного родителями или одним из родителей.

Согласие на путешествие ребёнка за пределы страны, полученное после судебного обжалования запрета

Если согласие получено в результате судебного разбирательства, оно предъявляется в пункте прохождения контроля на выезде из страны лично.

А также его можно направить в одно из следующих учреждений почтовым отправлением или отдать при личном посещении:

• в отделение по вопросам миграции;
• в управление по вопросам миграции, консульство, если дети уже выехали за границу.

Если документ пересылается почтовым отправлением, лучше использовать заказной тип письма.

Иные способы получить разрешение на выезд несовершеннолетнего из страны

Если невозможно добиться положительного результата через суд или по договоренности, то следует дождаться совершеннолетия ребенка. В 18 лет дети имеют право самостоятельно решать, куда, на какой срок и с кем они могут отправиться в путешествие или переехать на ПМЖ.

Оцените пост Загрузка…

Запрет и согласие на выезд ребенка за границу: правила для туристов в 2021 году

Главная Новости Вестник АТОР

12.07.2021

В связи с возвращением на туристический рынок массовых выездных направлений в МИД РФ напомнили, как оформляются и зачем нужны запрет и согласие на выезд ребенка.

ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.

Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля. 

Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.

Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.

КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ

Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.

Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.

Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.

Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.

ЧТО НУЖНО ЕЩЕ НУЖНО ЗНАТЬ РОДИТЕЛЯМ

• Если нет запрета на выезд от второго родителя, получать согласие от него не надо.
• Если есть запрет на выезд, мало оформить согласие – нужно снять запрет.
• Сведения о запрете на выезд лучше проверить заранее в подразделении МВД.
• Если ребенок едет один, и нет запрета на выезд, достаточно согласия от одного родителя.
• Запрет на выезд касается только других стран, на поездки внутри России не действует.
• Елена Мягкова

Вернуться назад

Запрет на выезд ребёнка за границу

Дети

дети, подготовка, путешествия, советы

Если собрались в отпуск с ребёнком и на границе всплыл запрет на выезд вашего чада, или боитесь, что детей увезут за границу без вашего разрешения, то данная статья расскажет о всех подробностях. Как проверить запрет на выезд ребёнка за границу или наоборот его оформить. Как и кто будет проверять запрет при выезде, как снять запрет на выезд ребёнка и многое другое, читайте далее в статье.

Важные моменты о запрете на выезд детей:

• Кто может запретить вывоз ребёнка за границу. Заявление о несогласии (запрете) на выезд ребёнка может подать законный представитель несовершеннолетнего ребенка: один из родителей, опекун или усыновитель. Бабушка или тетя не могут запретить выезд ребенка за границу, если они не являются официальными опекунами.
• Куда подавать заявление о запрете на выезд ребёнка. Заявление о несогласии (запрете) выезда ребёнка за границу нужно подавать в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД. Заявление нужно подавать лично в письменной форме. У тех заявителей, которые живут за границей, заявление примут в дипломатическом представительстве или консульстве.
• Как узнать про запрет (проверить) на выезд детей. Узнавать о запрете нужно тоже по личному запросу до поездки за границу, в подразделении по вопросам миграции территориальных органов МВД. Т.к. лицо наложившее запрет не обязано информировать об этом. Электронных сервисов для проверки, к сожалению, пока нет.
• Как снять запрет на выезд ребенка за границу. Если запрет на выезд ребёнка существует, то пограничники на границе точно не выпустят ребёнка за границу. Никакие мольбы или угрозы не помогут. Снять запрет может только его инициатор (т.е кто написал заявление, например, отец) или нужно идти в суд. Иск в суде в таком случае подаётся на того, кто этот запрет наложил (т.е. был инициатором: один из родителей или официальных опекунов), а не пограничники или аэропорты. Можно попытаться договориться с заявителем, чтобы он сам отменил запрет и забрал заявление, если это в принципе возможно.
• Запрет на выезд распространяется на детей до 18 лет. После 18 лет они становятся взрослыми и самостоятельными гражданами, и могут ездить без разрешения родителей, опекунов или попечителей.
• 12 июня 2019 года вступил в силу новый порядок подачи и учета заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу. Он утвержден Приказом МВД от 11.02.2019 № 62. Прежние правила оформления заявлений утратили силу.
• Не забываем про загранпаспорт на ребёнка, он обязательно нужен. Если его нет, то пограничники не смогут выпустить ребёнка в поездку. Есть исключение, когда в старый паспорт ребёнок еще вписан, но это уже изживает себя.

Запрет на выезд ребёнка, что это

Запрет на выезд ребёнка за границу – это лично поданное заявление в подразделение миграции территориальных органов МВД о запрете выезда ребёнка одним из родителей, опекунов или усыновителем.

Простое устное заявление о запрете не подходит, работает только лично написанное заявление в выше, указанное подразделение МВД.

Кто может запретить выезд ребёнку за границу — законный представитель ребёнка (родитель, опекун или усыновитель) может запретить выезд ребёнка за границу. Родитель, имеющий родительские права на ребёнка может подать в МВД заявление на запрет выезда ребёнка за границу. При этом не важно в разводе родители или нет, тут главное, чтобы были права на ребёнка.

Пример, родители девочки Даши развелись и остались в ссоре после развода. Мама с Дашей собрались на отдых на Кипр, а папа решил, что не хочет пускать дочь за границу. Отец подал заявление на запрет выезда лично и письменно в МВД.

И не сообщил жене и ребёнку об этом. Мама с Дашей узнали про запрет только, на проверке пограничников. Сказали, что есть запрет, и ребёнок ехать не может. Мама может, но без Даши. Отпуск испорчен, деньги на ветер.

Можно судиться с папой в суде, потом, но если нет веских оснований для выезда, например, направление врача, то отсудить будет что-то сложно.

Хотя надежда всегда есть, были случаи, когда суд вставал на сторону ребёнка и отец должен был возместить деньги за отпуск, и был снят его запрет. Чтобы ребёнок из-за ссор родителей не лишался летнего отдыха.

Проверить запрет на выезд ребёнка

Как проверить запрет на ребёнка:

• Необходимо лично прийти и подать заявление в письменном виде в подразделении по вопросам миграции территориальных органов МВД. Устно или по телефону никто про запрет не сообщает.
• Подать запрос о запрете заранее. Лучше проверить есть ли запрет или нет заранее, за некоторое время до поездки. Причём запрет можно наложить буквально за пару дней до поездки, и даже если вы уже узнавали, и на тот момент запрета не было. То он может появиться в последний момент. Но если есть сомнения лучше все равно проверить. Ведь лицо наложившее запрет не обязано информировать об этом.
• Электронных сервисов для проверки запрета на выезд ребенка за границу, к сожалению, пока нет.

Заявление на запрет выезда ребенка

Как оформить запрет на выезд ребёнка за границу – первое, собрать необходимые документы и написать заявление, которое нужно отнести и зарегистрировать в подразделение по вопросам миграции МВД.

Заявление на запрет вывоза ребёнка за границу:

• Заявление на запрет вывоза ребёнка за границу составляется в произвольной форме, с учётом соблюдения основ делопроизводства, о них рассказываю далее. Но обычно в подразделении МВД есть образец заполнения.
• В верхней части листа справа указывается, кому адресовано заявление и от кого ФИО, адрес, телефон, электронная почта.
• Далее посередине пишется – «Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»
• Содержание заявления – «Я, ФИО, заявляю о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации – моей дочери, ФИО, дата рождения, проживающей по адресу такому-то. Указанная просьба вызвана (указываем причину, по которой не хотим, чтобы ребёнок уезжал). На основании изложенного прошу ограничить её выезд из Российской Федерации».
• Ниже ставиться дата, подпись, ФИО
• Подписывается, что прикладывается к заявлению – копия паспорта, и копия свидетельства о рождении
• По идее еще необходимо указать данные второго родителя, и его контакты, но не всегда заявители это делают. Видимо, чтобы запрет оказался неприятным сюрпризом на границе.

К заявлению нужны следующие документы:

1. Паспорт или загранпаспорт, если заявление подается в консульстве за границей.
2. Подтверждение родительских прав — например, свидетельство о рождении или его копия, заверенная нотариусом. Опекунам и попечителям тоже нужно подтвердить свои права.
3. Документ о гражданстве ребенка — обычно в свидетельстве о рождении стоит отметка о гражданстве.

Заявление о запрете на выезд зарегистрируют в течение одного рабочего дня. После этого есть пять дней для его рассмотрения. Если все в порядке, данные о запрете на выезд внесут в общую базу МВД и отправят в Департамент пограничного контроля ФСБ.

На основании заявления погранслужба внесет в общий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.

Отказать в приёме заявления на запрет выезда ребёнка могут:

• Если раньше заявление о запрете на выезд уже подавалось, новое не зарегистрируют.
• Еще одна причина для отказа — когда есть решение суда о том, что ребенка все-таки можно вывозить за границу.

Как снять запрет на выезд ребенка за границу

Если запрет на выезд ребёнка был написан и сдан в МВД, то у пограничников будет информация о запрете выезда ребёнка и можно не расчитывать, что его выпустят.  Мама в таком случае может ехать, а ребёнок должен остаться в России. Никакие мольбы или угрозы не помогут. Снять запрет может только его инициатор (т.е кто написал заявление, например, отец) или нужно идти в суд.

Иск в суде в таком случае подаётся на того, кто этот запрет наложил (т.е. был инициатором: один из родителей или официальных опекунов, усыновителей), а не пограничники или аэропорты.

Можно попытаться договориться с заявителем, чтобы он сам отменил запрет и забрал заявление, если это в принципе возможно в вашем случае.

Чем отличается запрет от согласия на выезд ребёнка

Запрет на выезд и согласие это два разных документа, которые даже оформляются в разных местах, рассмотрим их далее.

Запрет. Запрет выезда ребёнка за границу – это заявление о несогласии на выезд в органы МВД. Он означает, что один из родителей против заграничных поездок своего ребёнка. Если такого запрета нет, считается, что родитель не возражает против отдыха, лечения или учебы ребенка в другом государстве.

Согласие. Есть другой документ согласие (разрешение) — согласие на выезд ребёнка за границу оформляется у нотариуса. Его нужно оформлять, только если ребенок едет за границу не со своим законным представителем. Например, с бабушкой, тренером или учителем.

Важные моменты:

• Если один из родителей дал согласие на выезд, а потом после подал заявление о запрете выезда, то согласие уже не работает. В таком случае действует запрет на выезд ребенка за границу.
• Если ребенок выезжает за пределы России с одним из родителей, от второго не нужно получать согласие.
• Согласие тренеру или родственнику на выезд ребёнка за границу может дать один из родителей. Этого достаточно для пересечения границы. Согласие от второго родителя в таком случае не понадобится.
• Согласие нужно оформлять у нотариуса. В нем обязательно должны быть указаны страны, в которые можно вывозить ребенка, а также срок действия документа. Он не ограничен — согласие можно дать на одну поездку или до 18 лет.

Если запрет на выезд не снимают

Если запрет на выезд ребёнка за границу не удалось снять через суд, то придётся путешествовать по нашей красивой и удивительной России. Посмотрите следующие статьи и подберите подходящий вариант:

Хороших путешествий без каких-либо запретов вам!

Как отменить запрет на выезд ребенка за границу если сам поставил запрет

Злравствуйте! На самом деле адекватного правового механизма для разрешения ситуаций, аналогичных Вашей, нет. Действительно, пограничные органы либо УМВД (в зависимости от того, куда подан запрет на выезд), отказывают в снятии запрета по заявлению отца и суды признают такие отказы законными.

-Достаточно ли оформить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу!

Нет, это проблему не решит.

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.06.2016 по делу N 33а-11363/2016

Нотариальное согласие отца на временный выезд его несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих ограничений выезда, свидетельствует только о том, что такое согласие гражданина было удостоверено нотариусом в момент его оформления, указанная процедура не отменяет необходимость снятия существующего ограничения права на выезд в установленном порядке.

Один из возможных вариантов привели коллеги — это обращение в суд одним из родителей с обязательным указанием конкретной поездки.

Я бы, всё-таки, попробовала другой вариант (это можно делать параллельно, чтобы не терять время). Я ниже приведу ссылку и выдержку из судебного акта Санкт-Петербургского областного суда.

Суть административного иска заключалась в том, что отец ребенка подал запрет, а потом обратился с заявлением об отзыве запрета, но ФСБ отказало, указав, что имеются только два основания для отмены запрета — это решение суда по спору между родителями или достижение ребенком 18 лет. А поскольку отец ребенка сам отзывал заявление и не представил доказательств того, что спор между родителями отсутствовал, то отказ ФСБ в снятии запрета был признан правомерным уже судом апелляционной инстанции. При этом суд указал следующее. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=SARB&n=98182#006981442643409852

Вместе с тем, обратившись 24 мая 2016 года в орган пограничного контроля с заявлением об отмене ограничения в праве на выезд несовершеннолетнего, административный истец не представил письменного заявления матери ребенка о разрешении возникшего спора.

Однако предоставление такого заявления в отсутствие судебного спора о порядке выезда ребенка за пределы Российской Федерации, являлось необходимым, исключало необходимость предоставления судебного акта.

При наличии же судебного спора возможность выезда ребенка за пределы Российской Федерации возможна не иначе, как на основании вступившего в законную силу постановления суда.

При таком положении, родитель, обратившись с заявлением о запрете выезда ребенка, сообщил о наличии спора, от разрешения которого, в том числе и во внесудебном порядке, разрешается вопрос о снятии ограничения.

То есть, суд указал на то, что обращение с заявлением о снятии запрета возможно по заявлению лица, наложившего запрет, но при этом необходимо представить доказательства отсутствия спора, и такими доказательствами, по мнению суда, может быть заявление матери.

Как оформить такое заявление, закон не регламентирует, но, представляется, что это должно быть либо соглашение между родителями, подтверждающее отсутствие между ними спора о выезде ребёнка, либо заявление от матери ребёнка, подтверждающее отсутствие спора.

Заявление от Вас на снятие запрета можно написать в свободной форме: прошу снять запрет на выезд ….., наложенный на основании поданного мной заявления, поскольку спора о выезде ребёнка… между мной и его матерью… нет спора и имеется обоюдное согласие на выезд ребёнка. Подать его можете в тот же орган, куда обращались с заявлением о запрете.

Нужно сказать, что судебная практика именно такого характера единична, поскольку в основном спор сводится к иску одного родителя к другому, но я бы, всё-таки, рекомендовала попробовать.

Не соответствующим Конституции РФ признан порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж, наложенный одним из родителей

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 N 29-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко»

Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому данной норме правоприменительной практикой, она, допуская решение судом вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей лишь в отношении конкретной поездки (в определенное государство и в определенный период) и тем более действуя в системе правового регулирования, исключающего решение этого вопроса во внесудебной процедуре в случае достижения родителями взаимного согласия, в полной мере применяется и к тому из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает ребенок и который ранее в установленной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что суд не может быть лишен возможности — когда на отмене наложенного в административной процедуре неконкретизированного запрета на выезд настаивает тот из родителей, с которым на законных основаниях постоянно проживает несовершеннолетний и который представил доказательства того, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, — снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но и более широким образом (вплоть до полной его отмены). В противном случае несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых (служебных) обязанностей, предпринимательской деятельностью, с прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну, поскольку в этом случае он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы.

• Суд также отметил избыточно ограничительный характер части первой статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не предусматривающей внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в случае отсутствия спора об этом между его родителями, один из которых ранее в установленном порядке заявил о своем несогласии на такой выезд.
• Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы РФ в сопровождении одного из родителей.
• Перейти в текст документа »
• Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
• Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 26.06.2020

Поделиться ссылкой:

Снятие запрета на выезд ребенка: кто и когда может наложить запрет на выезд, как аннулировать ограничение выезда за границу несовершеннолетнего

Россияне, не достигшие совершеннолетия,выезжают за пределы РФ в сопровождении законных представителей. Но любой из родителей может официально заявить о несогласии с поездкой. В подобной ситуации потребуется снятие запрета на выезд ребенка.

Правила выезда из РФ для детей устанавливаются ст.20 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Согласно постановлению – вывоз ребенка за границы российской территории возможен при представлении таких документов:

• свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица или паспорт (при наличии);
• паспорт сопровождающего гражданина;
• нотариальное согласие от официальных представителей, не участвующих в поездке.

Важно: Если планируется поездка продолжительностью больше 90 дней, к согласию родителей прилагается разрешение на выезд от органов опеки.

Любой из родителей может воспрепятствовать поездке ребенка за рубеж, оформив свое несогласие в официальном порядке. Отменить запрет на выезд ребенка вполне реально, но для этого потребуется договориться с законным представителем или опротестовать несогласие.

Причины запрета на выезд за границу несовершеннолетнего

Законом не предусмотрено оснований для запрета вывоза несовершеннолетнего ребенка с территории России. Часто обусловлена ситуация личными обидами супругов и интересы детей учитываются редко. Но родитель может действительно считать, что поездка нанесет вред эмоциональному и физическому здоровью несовершеннолетнего.

Объяснять причины, побудившие его ограничить выезд, заявитель не обязан. Но чтобы второму родителю обжаловать запрет на выезд ребенка за границу потребуется доказать необоснованность запрета, а порой и причиняемый им вред.

Как налагается запрет на выезд ребенка до 18 лет за рубеж: документы, процедура

Ответственность за несовершеннолетнего несут его родители, опекуны и попечители, признанные в официальном порядке. Любой законный представитель ребенка вправе решать, что для него будет лучше.

Важно: если, по мнению, представителя, поездка за рубеж нанесет вред ребенку, он может воспретить выезд.

Несогласный родитель составляет надлежащее заявление с просьбой наложения запрета на выезд ребенка. Документ подается в отделение миграционной службы по месту регистрации самого заявителя. При проживании представителя несовершеннолетнего за рубежом заявление подается в консульство или органы пограничной службы.

В заявлении на ограничение выезда детей нужно написать:

• данные заявителя и ребенка;
• изложение запрета на выезд;
• указание оснований (необязательно).

К заявлению прилагаются паспорт заявителя и документы, удостоверяющие право на законное представительство интересов несовершеннолетнего.

Важно: Независимо от того, являются ли причины запрета обоснованными или нет, запретна выезд ребенка устанавливается обязательно. То есть, даже отец малыша просто не хочет выпускать его и других оснований нет, воспрещение на поездку все равно накладывается.

Подать заявления на воспрещение поездки можно любое время. В результате если ребенок не достиг 18 лет, он не сможет покинуть пределы РФ без процедуры аннулирование запрета досудебно или через суд.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Что может стать причиной снятия ограничений на выезд ребенка за рубеж

В ст.21 ФЗ № 114 сказано, что снять запрет на выезд ребенка за границу может суд. Но причины, по которым отменяется запрет, законодательство не определяет. Решение вопроса зависит от убеждений судьи и родительских или опекунских обоснований.

Значимым аргументом для снятия запрета на поездку за рубеж могут стать факторы, свидетельствующие в пользу истца. Например:

• наличие оплаченных билетов;
• расширение кругозора ребенка;
• лучшие условия проживания;
• необходимость лечения детей.

Обязательно учитываются судом влияние поездки на непрерывность обучения, ситуация в стране назначения, желание ребенка.

Важно: уведомление о запрете выезда для несовершеннолетних отправляется законным представителям ребенка от ФМС РФ и не всегда доставляется своевременно. Сам несогласный родитель после подачи заявления никого оповещать не обязан.

Важно заранее проверить согласны ли родители, остальные опекуны на выезд из РФ ребенка, обратившись с соответствующим запросом в миграционную службу.

В ответе ФМС на запрос о наличии ограничения выезда содержится информация о том:

• кем наложен запрет;
• основания, препятствующие выезду (если указаны);
• длительность действия запрета.

Решить проблему может выдача согласия родителя на зарубежную поездку, желательно письменная. В ином случае понадобится помощь юриста, чтобы добиться отмены запрета в судебном порядке.

Оспаривание запрета на вывоз ребенка за границу: процедура аннулирования, документы и суд

Для аннулирования ограничения на выезд несовершеннолетнего его представитель должен обратиться в судебные инстанции.

Важно: письменное исковое заявление подается в судебные органы по месту регистрации ответчика, наложившего запрет.

Предметом судебного разбирательства будет считаться оспаривание именно запрета на выезд ребенка не достигшего 18 лет. Нельзя потребовать в иске, чтобы органы пограничного контроля отменили ограничение, это не их компетенция.

В заявлении на оспаривание запрета выезда указывается:

• данные истца, ответчика и опекаемого ребенка;
• описание сложившейся ситуации;
• важные обстоятельства дела (например, стоит прилагать справки о состоянии здоровья ребенка если цель – его лечение, оздоровление);
• обоснование прав несовершеннолетнего;
• факторы, нарушающие права ребенка.

Суд может отменить запрет на вывоз детей, если посчитает, что поездка несет пользу ребенку и запрет ничем не обоснован. Поэтому нужно правильно составить иск, приложив к нему необходимые документы и обоснования поездки, преимуществ и выгод ее для детей.

Подготовленное заявление о снятии запрета на выезд ребенкапередается вместе с приложением следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка;
• паспорт заявителя и документ, доказывающий законность представительства (для опекунов и попечителей);
• документы о назначении поездки, ее длительности, стране следования.

Важно: Если заявитель является иностранным гражданином, то для подтверждения личности он предоставляет национальный паспорт с приложением перевода на русский язык, заверенного нотариусом.

При сборе документов следует ориентироваться на необходимость аргументации пользы поездки для развития малыша. Если планируется лечение за рубежом, то основное требование – медицинские подтверждения.

Путешествие развлекательно-познавательного характера желательно не планировать в период школьного периода, тогда вероятность положительного судебного решения выше.

Отрыв от учебы ребенка судом может учитываться как негативный момент.

Важно: В некоторых случаях необходимо, чтобы судом была дополнительно назначена принудительная выдача письменного согласия на поездку. Ряд государств требует обязательного наличия письменного разрешения родителей на нахождение в стране.

Источник: БПУ