Мировой судья рассматривает гражданские, уголовные и административные дела в первой инстанции. Должностное лицо принимает не каждый иск, а лишь тот, что находится в его компетенции. Подсудность мировых судей по гражданским делам определяется ст. 23 ГПК РФ.

Компетенции мирового судьи

Деятельность мирового судьи регулируется Законом № 188-ФЗ от 17.12.1998, федеральными законами и локальными актами субъектов РФ. Должностное лицо рассматривает единолично простые споры и конфликты между гражданами. Мировые судьи наделены полномочиями представителя власти.

В их компетенции включают контроль:

• над обоснованностью решений должностных лиц;
• за исполнением приговоров;
• над осуществлением правосудия.

Мировые судьи могут рассматривать уголовные дела, если максимальный срок за преступление в соответствии с законодательством не превышает 3 лет. Должностное лицо принимает иски об административных правонарушениях.

Подсудность представляет собой определение судов общей юрисдикции для принятия и рассмотрения гражданских исков в первой инстанции. Мировой судья является начальным звеном судебной системы. Он рассматривает простые дела, касающиеся споров между гражданами или юридическими лицами.

Какие гражданские иски рассматривают мировые судьи?

В ГПК РФ приведен перечень гражданских дел, которые рассматриваются мировыми судьями:

• расторжение брака при отсутствии споров о детях;
• раздел имущества стоимостью ниже 50 000 руб.;
• имущественные споры;
• конфликты между работником и работодателем;
• споры о пользовании имуществом;
• задолженности по оплате налогов, сборов, услуг ЖКХ.

Судья может рассматривать заявления по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений, за исключением:

• установление отцовства;
• лишение родительских прав;
• усыновление несовершеннолетнего;
• признание регистрации отношений недействительной.

Судья принимает заявление о разводе от супругов только в случае, если у них нет споров о содержании, воспитании, месте проживания совместных несовершеннолетних детей. Если родители не достигли взаимопонимания, то конфликт разрешается в районном суде.

Справка! Мировой судья может решать только частные трудовые споры. Коллективные иски к работодателю подаются в Верховный суд.

Должностное лицо рассматривает дела, касающиеся защиты прав потребителей, если цена иска не превышает 100 000 руб. (ст. 3 Закона № 188-ФЗ). В компетенции мирового судьи пересмотр принятых им решений, которые уже вступили в силу, если открылись новые обстоятельства.

Изменения в предмете иска, подача ответчиком встречного заявления или появление в деле третьей заинтересованной стороны являются поводом передачи дела в подсудность районного суда.

Ходатайство будет рассматриваться в высшей инстанции в случае, если объединено несколько исков. Так, спор между работодателем и сотрудником по задолженности будет рассматриваться мировым судьей.

Но если истец подаст иск о восстановлении его на рабочем месте, то оба дела будут объединены и переданы под юрисдикцию районного суда.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности дела запрещены на законодательном уровне.

Мировой судья принимает заявления, если по сумме иска не превышен предел в 50 000 руб. Исключение составляют дела, касающиеся нарушения прав потребителей. Их стоимость может достигать 100 000 руб.

Выдача судебного приказа

Мировому судье подсудны иски о выдаче судебных приказов.

Документ оформляется на основании следующих требований (ст. 122 ГПК РФ):

• при совершении сделки, заверенной нотариусом;
• договоренность заключена в простой письменной форме;
• выплата алиментов, не связанная с установление отцовства и привлечения третьей стороны;
• оплата задолженности по заработной плате и другим начислениям от работодателя;
• взыскание долга по коммунальным платежам, взносам в кооператив или товарищество собственников недвижимости.

При подаче иска о выдаче судебного приказа оплачивается госпошлина. Ее размер зависит от стоимости имущества и установлен ст. 333.19 НК РФ.

Заявление должно содержать сведения (ст. 124 ГПК РФ):

• реквизиты судебного участка;
• данные о заявителе;
• сведения о должнике;
• подробности спора;
• требования истца;
• список прилагаемых документов.

Иск подается заявителем или его представителем. В последнем случае необходимо приложить документ, подтверждающий право гражданина на это действие.

Стоимость исков на выдачу судебного приказа может превышать 50 000 руб. Если мировому судье подается заявление на большую сумму, то он принимает его при отсутствии нарушений законодательства.

Должностное лицо рассматривает иски на взыскание задолженности по оплате ЖКХ до 500 000 руб.

Территориальная подсудность

Должностное лицо принимает иски от граждан в пределах территории своих судебных участков. Их количество зависит от численности людей в населенном пункте. В соответствии со ст. 4 Закона № 188-ФЗ один участок должен приходиться на 15-23 тыс. человек. Общее количество определяется федеральным законом на основе инициативы администрации субъекта РФ.

Иск подается по адресу жительства ответчика. Если второй стороной является юридическое лицо, то заявление принимает мировой судья по его месту нахождения (ст. 28 ГПК РФ). Заявления, связанные с договорами, подаются по месту их исполнения.

Подсудность по выбору истца допускается в следующих случаях:

• если место нахождения ответчика неизвестно;
• при наличии несовершеннолетних детей;
• истец имеет проблемы со здоровьем;
• подается заявление на алименты детям;
• требования связаны с возмещением ущерба, причиненного здоровью гражданина.

Иски к организации можно направить по месту нахождения компании, ее филиала или представительства. Истец имеет право самостоятельно определить, в какой участок подавать ходатайство.

Внимание! Иск по защите прав потребителей может рассматриваться в судебном участке по месту заключения договора.

Порядок рассмотрения дел

Мировой судья выносит решения по спорам на основании искового заявления от граждан. Форма и содержание документа регулируется ст. 131 ГПК РФ. Должностное лицо может отказать в принятии заявления, вернуть его или оставить без движения, если оно составлено с нарушениями законодательства. При подаче иска необходимо оплатить госпошлину. Она рассчитывается в зависимости от стоимости спорного имущества. Для дел не имущественного характера установлен фиксированный сбор (ст. 333.19 НК РФ).

После изучения иска судья устанавливает дату и время заседания, о чем извещаются обе стороны. В ходе разбирательств допускает заключение между истцом и ответчиком мирового соглашения. Дело рассматривается около 2 месяцев с момента поступления иска в суд, если отсутствуют обстоятельства, которые могут повлиять на продление сроков.

Итогом разбирательств является вынесение постановления. При несогласии с решением должностного лица обе стороны имеют право обратиться с апелляционной жалобой в вышестоящие инстанции. Это делается в срок до 30 дней со дня получения постановления на руки.

Жалоба подается в районный суд и должна содержать информацию:

• обстоятельства дела;
• реквизиты постановления;
• аргументированное мнение о решении должностного лица;
• ссылки на законодательные акты;
• приложения.

Апелляционная жалоба оформляется как непосредственно участником процесса, так и его доверенным лицом. Ходатайство может быть возвращено или оставлено без движения, о чем извещается заинтересованное лицо. Если приведенные доводы убедительны, то на основании заявления может быть открыто производство, а решение мирового судьи пересмотрено.

Подсудность мирового судьи по гражданским делам определяется в ст. 23 ГПК РФ.

Должностное лицо является первой инстанцией и рассматривает споры между бывшими супругами, работодателем и сотрудником, о задолженностях перед юрлицами или другим гражданином, несовершенных сделках и др.

Перечень, приведенный в статье, неполный, так как он может дополняться при принятии отдельных федеральных законов. Если на иск должностному лицу подается встречное заявление, то дело передается под юрисдикцию районного суда.

С 1 октября 2019г изменилась подсудность мировых судей и районных судов

С 01 октября 2019 года внесены изменения в процессуальный кодекс РФ. Так, изменилась подсудность мировых судей и районных судов. По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней — 50 тыс. руб.

Из подсудности мировых судей исключили дела: по спорам об определении порядка пользования имуществом; семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).

• По указанным делам нужно обращаться в районный суд.
• Образовательный ценз для представителей.

Представителями могут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, документ об образовании нужно представить в судебном заседании. Исключение — дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами: для них образовательный ценз, не применяется.

Требование также не касается, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Кроме того, правило не затрагивает законных представителей. Руководителю не требуется специально получать юридическое образование или ученую степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.

Переходное положение: образовательный ценз не распространяется на лиц, которые начали участвовать в деле до 1 октября 2019 года, в том числе путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа.

Выросло число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.

: по любым услугам связи (а не только телефонной, как было раньше); расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД; обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как было раньше); обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как было раньше).

Если подано исковое заявление, суд его вернет. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.

Изменились последствия ошибочной подачи иска в суд общей юрисдикции вместо арбитражного суда.

Если ошибка обнаружена при принятии искового заявления, то его вернут. Если же ошибку обнаружат после, дело не прекратят, а передадут в арбитражный суд.

1. Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного только договором, стало необязательным.
2. Упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключили из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления.
3. Нельзя обратиться в суд только в том случае, если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.
4. Нужно указывать новую информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа.

В исковом заявлении следует указать дополнительную информацию: об ответчиках-физлицах — дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен; об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

• Аналогичную информацию нужно указывать в заявлении о выдаче судебного приказа.
• Переходное положение: если в поданном до 1 октября 2019 года исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа нет указанных сведений, это не повод оставить его без движения или возвратить.
• Истцу нужно самостоятельно направлять документы другим участникам процесса.

Копии искового заявления, как и в арбитражном процессе, нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.

Нужно быстрее обращаться за возмещением судебных расходов.

В ГПК установили специальный срок, в течение которого нужно подать заявление о возмещении судебных расходов, — 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Раньше специального срока в кодексе не было, суды применяли общий срок исковой давности 3 года.

1. Единые правила рассмотрения заявлений об исправлении, разъяснении судебных решений, изменении способа и порядка их исполнения, индексации присужденных сумм.
2. В новой статье кодекса предусмотрены три правила: определение должно быть принято в течение 10-ти дней с момента поступления заявления; судебное заседание не проводится, если судья не увидит в этом необходимости; определение высылается в трехдневный срок со дня вынесения и может быть обжаловано.
3. Те же правила будут действовать и при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Особенности апелляционного обжалования. Копии апелляционной жалобы, как и в арбитражном процессе, нужно направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе при ее подаче.

В апелляционной жалобе следует указать номер дела, присвоенный в первой инстанции. Тот же номер понадобится и в последующих жалобах: жалобе в кассационный СОЮ, жалобе в коллегию по гражданским делам ВС РФ, надзорной жалобе.

Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, можно не прикладывать этот документ к апелляционной жалобе.

Лицо, участвующее в деле, имеет право ходатайствовать о приостановлении исполнения судебных актов. При этом нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения.

Переходное положение: если апелляционная жалоба подана до 1 октября 2019 года в суд субъекта РФ, он ее рассмотрит по старым правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.

Особенности обжалования судебных актов в новый кассационный суд общей юрисдикции. Жалобу в кассационный суд общей юрисдикции нужно подавать через суд первой инстанции. Прикладывать к жалобе заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений по делу не понадобится.

• Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно приложить соответствующее ходатайство.
• Срок подачи жалобы сокращен в два раза — с 6 до 3 месяцев.
• Переходное положение: если обжалуемый акт вступил в силу до 1 октября 2019 года, шестимесячный срок сохраняется.
• Особенности кассационного обжалования в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ.
• Срок на подачу жалобы сокращен в два раза — с 6 до 3 месяцев.

Переходное положение: если до 1 октября подана кассационная жалоба в президиум суда субъекта РФ, срок для подачи жалобы в коллегию по гражданским делам ВС РФ составляет 6 месяцев, как раньше. Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно приложить соответствующее ходатайство.

Исполнительные листы выдаются в заявительном порядке Такое правило установили по аналогии с действующим положением КАС. Заявление не требуется, если исполнительный лист нужен для взыскания денег в доход бюджета.

Прокуратура г. Перми



Как подать иск мировому судье

Чтобы началось рассмотрение иска в мировом суде, дела и споры должны быть подсудны этой судебной инстанции.

Гражданские иски

Подсудны гражданские дела, указанные в ст. 23 ГПК РФ:

• о выдаче такого документа, как судебный приказ (постановление, выносимое по требованиям о взыскании или истребовании движимого имущества стоимостью до полумиллиона по сделкам в простой письменной форме или удостоверенных нотариально);
• о расторжении брачных отношений в случае отсутствия спора о воспитании детей;
• о разделе имущества, совместно нажитого в браке супругами, если стоимость его не превышает 50 000 рублей;
• имущественные дела, за исключением дел по наследственным спорам, при цене иска до 50 000;
• по спорам, основанным на законодательстве о защите прав потребителей, при цене иска не более 100 000 рублей.

Подается исковое заявление в судебный участок мирового судьи по общему правилу по месту нахождения лица, являющегося в этом споре ответчиком.

Административные

В случае рассмотрения административных дел подача иска мировому судье осуществляется специально уполномоченными государственными органами, а ответчиками являются граждане. В соответствии с нормами главы 11.

1 КАС РФ, этой инстанции подсудны требования по выдаче судебного приказа о взыскании санкций и обязательных платежей. Кроме того, он рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в ст. 23.1 КоАП РФ.

Это не только мелкие правонарушения, хулиганство, например, но и такие, как незаконное предпринимательство.

Уголовные

Эта инстанция осуществляет и уголовное расследование, подсудность определяется по ст. 31 УПК РФ.

Определяется она по наказанию: если оно меньше трех лет лишения свободы, обвинение проверяет мировой суд (с предусмотренными ограничениями и исключениями).

Таким образом, он рассматривает в качестве первой инстанции наиболее простые споры. Но в этом качестве им проверяются не исковые заявления, а заявления о совершении преступлений.

Как найти адрес

Чтобы судья начал исковое производство в мировом суде, заявление нужно направить по верному адресу. Рассмотрение осуществляется по месту нахождения ответчика, следовательно, необходимо узнать его адрес.

Адреса судов узнавайте непосредственно в здании судебного органа или на его официальном сайте, по телефону. В столице, например, все адреса указаны на сайте Единого информационного пространства мировых судей.

Где взять бланк и образец

Разберемся, как подать исковое заявление мировому судье и где взять образец документа. Никакого унифицированного бланка нет, но есть требования, изложенные в ст. 131 ГПК РФ. Бланки спрашивайте в судах и на их официальных сайтах. Не забудьте, что необходимо переработать под конкретную ситуацию.

Как составить

Необходимо сначала сформировать свою просьбу суду, конкретизировать ее, определить характер — имущественная или неимущественная (то есть не связанная с денежными средствами или иным имуществом, например, о расторжении брака). Используйте перечень реквизитов и приведите собственные обстоятельства и фактические данные, доказательства.

Реквизиты:

• шапка с указанием адресата, данных истца и ответчика (необходимо указать адрес в обязательном порядке, любой известный по документам);
• наименование бланка;
• суть обращения, с указанием на факты, доказательства (например, заключен договор купли-продажи, обязательства не исполнены, что подтверждается наличием договора и отсутствием расписок);
• правовое обоснование не обязательно, но желательно;
• обращение к судебной инстанции, выделенное словом «Прошу» с указанием конкретных требований, сумм, неимущественных претензий;
• список приложений (документ об оплате госпошлины, доказательства, копии для ответчика);
• подпись в обязательном порядке и дата.

Письменная форма обязательна.

Еще один обязательный реквизит в имущественных спорах: цена иска в мировой суд, ее необходимо указывать в виде конкретной суммы. Это денежное выражение заявленной просьбы.

Также сумма иска для подачи в мировой суд определяется по стоимости изымаемого имущества, например, по стоимости имущества, которое должно отойти супругу после раздела (ст. 91 ГПК РФ).

От цены зависит сумма государственной пошлины, определяемая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

В неимущественных делах цены нет, но госпошлину заплатить все равно придется.

Подать онлайн

Сейчас доступна и такая возможность, но для этого необходимо иметь:

• зарегистрированную учетную запись на портале госуслуг;
• квалифицированную электронную подпись.

Для подачи необходимо зайти на официальный сайт судебной инстанции, заполнить соответствующую форму, приложить отсканированные приложения, включая документ, подтверждающий оплату госпошлины, подписать электронной подписью, отправить.

Если судья отказал в приеме заявления

По ст. 135 и 136 суд вправе оставить иск без движения или возвратить при несоблюдении предъявляемых к форме или приложенным доказательствам требований. В этом случае необходимо исправить недостатки (если это возможно) и подать бланк заново.

Скачать исковое заявление в мировой суд (бланк)

Скачать образец заполнения искового заявления

Несколько мыслей о соотношении определения о возвращении искового заявления и принципа, устанавливающего запрет на споры о подсудности

Всем добрый день!

Вчера в одной социальной сети был свидетелем диалога коллег по вопросу о том, должен ли мировой суд принять к производству исковое заявление, явно не относящееся к его компетенции, лишь на том основании, что районный суд, допустив ошибку, иск заявителю вернул в порядке ст. 135 ГПК РФ, указав на то, что такой спор должен рассматриваться в мировом суде.

Если мировой суд также возвратит иск, то будет ли иметь место спор о подсудности, который в соответствии со ст.

33 ГПК РФ запрещен? Как мне кажется нет, но в силу того, что мой комментарий по этому вопросу получался довольно большой, да и карантин располагает на написание объемных материалов, я попытался в этой заметке более подробно разобрать этот вопрос и обосновать свою позицию.

Итак, начнем. Небольшие вводные задачи: 

• Истец обращается с исковым заявлением о взыскании задолженности в районный суд. Допустим, для большей наглядности, представим, что цена иска 15 миллионов рублей. 
• Районный суд исковое заявление возвращает (Определение о возврате иска в порядке ст. 135 ГПК РФ), попутно указывая в нем на то, что спор подлежит рассмотрению в мировом суде. 

Вопрос: как поступить мировому судье, когда к нему поступит исковое заявление, явно не относящиеся к его компетенции, но вместе с ним будет приложено определение районного суда о возврате искового заявления? 

Существует мнение, что  в силу принципа, устанавливающего запрет споров о подсудности (статья 33 ГПК РФ), мировой суд такое исковое заявление должен принять.

На мой взгляд, никакого спора о подсудности в данной ситуации не возникает и мировой суд вполне себе вправе такое исковое заявление вернуть, сославшись на нормы ГПК о пределах своей компетенции. Почему такой вывод представляется возможным.

• Попробуем пойти от противного — главной мысли, которая не позволяет согласиться со сторонниками идеи о необходимости принятия иска к производству мировым судьей: 
• Если мы допускаем возможность того, что мировой суд такое исковое заявление принять обязан, несмотря на то, что оно явно ошибочное, то мы должны согласиться с тем, что судебный акт (Определение районного суда) сам по себе заменяет нормы ГПК РФ, что представляется, мягко говоря, странным и открывает огромное поле для фантазии и всяческих злоупотреблений. 
• Подводя промежуточный итог, мы видим, что ситуация с принятием искового заявления к рассмотрению мировым судом, выглядит довольно противоречивой. 
• Как можно аргументировать обратную точку зрения о том, что мировой судья вправе такой иск возвратить и спора о подсудности в данной ситуации не будет? 

1. Определение о возвращении искового заявления.

Определение о возвращении искового заявления выносится до принятия иска к рассмотрению, что понятно и не вызывает споров.

 ГПК РФ предусматривает ограниченное число случаев, когда совершение такого процессуального действия является допустимым.

  К ним, в частности, относится такое основание, как «дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суд», при этом, как велит 135 статья, само определение должно быть мотивированным.

Далее, развивая мысль, делим ее на две части, а именно: каково значение словосочетания «мотивированное определение» и непосредственно само процессуальное действие в виде возврата иска. 

А)  Представляется вероятным, что требование о мотивированном характере определения преследует своей целью не столько обоснование правильности принятого процессуального решения и наделения его свойством обязательности, сколько оказание помощи и содействия заявителю в определении надлежащего суда, если можно так выразиться,  суд выступает в роли «правового советника», который должен помочь и направить. При этом следует учитывать, что сам по себе «совет» не является обязательным.

Б) Продолжая мысль, обратимся к части 3 ст. 135 ГПК РФ, в соответствии с которой истец вправе не только обжаловать судебный акт, но и повторно обратиться в тот же суд с тем же исковым заявлением (к тому же ответчику, с тем же предметом и по тем же основаниям).

Как мне кажется, то сама по себе амбивалентность последствий, наступающих в связи с возвращением искового заявления, лишь подтверждает идею о том, что таким свойством как «обязательность» мотивировочная часть определения не обладает, что говорит о том, что никакого  значения для мирового суда такой судебный акт иметь не должен. 

2. Запрет споров о подсудности. 

Обращаясь к статье 33 ГПК РФ, мы можем выделить следующие важные признаки такого процессуального действия, как передача по подсудности: 

— Принятое к производству (!) дело должно быть разрешено судом. То есть, если имеет место определение о принятии иска и возбуждении производства по делу,  то спор должен быть так или иначе рассмотрен судом. 

1. — После принятия искового заявления дело может быть передано по подсудности при наличии определенных законом оснований;
2. — На определение о передаче дела по подсудности может быть подана частная жалоба; 
3. — Дело должно быть принято и рассмотрено тем судом, в который оно передано. 
4. Какие выводы следует сделать из прочтения нормы? 

А) Передача дела по подсудности как особое процессуальное действие, преследующее в качестве цели либо устранение судебной ошибки на стадии принятия иска, либо обеспечивающее принцип процессуальной экономии, совершается только после начала производства по гражданскому делу.

Иными словами, процесс рассмотрения спора  судом начат, а, следовательно, должен быть завершен своим логическим финалом: решение суда, утверждение мирового соглашения и прочее, несмотря на возможную ошибку в выборе суда.

В противном случае, если бы такой меры не было, то можно было бы оказаться в ситуации «чуть-чуть просужен», когда иск принят, судом усматриваются признаки спора о праве, но вынести решение он не может, потому что иск принят с нарушением правил подсудности.

 Согласитесь, что ситуация абсурдная и для ее нивелирования как раз предусмотрен механизм передачи дела по подсудности. 

Б) Также немаловажным представляется и то, что в отличии от определения о возврате искового заявления, судебный акт о передаче дела по подсудности обладает свойствами, близкими по своему характеру к судебному решению, которое, безусловно, имеет значение для третьих лиц, но так как решение выносится по окончанию рассмотрения спора и направлено на разрешение спора о праве материальном, то определение суда, защищая правильность или эффективность осуществления процесса, не разрешает спора о праве и поэтому требует дополнительной «защиты» в виде запрета на споры о подсудности между судами. Иными словами, особое свойство определения о передаче дела по подсудности заключается в стремлении сохранить внутреннюю стройность текущего процесса и передать его в том же виде в другой суд, при этом обеспечив его обязательный характер для суда, в которое дело направлено.  

Следовательно, подытоживая высказанные идеи, представляется допустимым вывод о том, что все же правило, устанавливающее запрет на споры о подсудности, работает только в том случае, если имеет место передача дела на рассмотрение друго суда в рамках уже начатого процесса, т.е. после вынесения определения о принятии искового заявления. А те судебные действия, которые совершаются до вынесения такого определения не имеют обязательного характера как  для сторон спора, так и для каких-либо иных третьих лиц, в том числе для других судов.

Поэтому полагаю, что утверждение о том, что «мировой суд обязан принимать иск, т.к. в противном случае возникает спор о подсудности» неверно, т.к. самого по себе никакого спора в такой ситуации нет.

Скорее, имеет место частное мнение определенного судьи, которое призвано помочь и направить истца, но с таким мнением стороны и другие заинтересованные лица вправе не соглашаться не только путем обжалования, но даже просто игнорируя такое замечание (путем повторного обращения в суд).

И более верным в такой ситуации представляется вынесение мировым судом определения о возврате искового заявления в связи с его неподсудностью, а возникающее противоречие должно быть разрешено в апелляции путем подачи частной жалобы на одно из определений. 

• Вместо заключения. 
• Не секрет, что большинство из нас первым делом начинает «изучать судебную практику». 
• Я, конечно же, тоже вначале попытался найти судебные акты, которые бы напрямую опровергали или подтверждали идею об обязательном характере мотивировочной части определения о возврате искового заявления, опираясь на невозможность споров о праве. 

Их я не нашел, но столкнулся с Определением Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы 04.10.2011 N 1342-О-О, в котором КС высказал следующие идеи: 

— ч.4 ст. 33 ГПК Российской Федерации закрепляет положение о недопустимости споров о подсудности между судами в Российской Федерации в том случае, если дело, уже принятое к производству одним судом; 

— В соответствии с ч.2 ст. 135 ГПК Российской Федерации в мотивированном определении о возвращении искового заявления судья указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.

Такое разъяснение направлено на устранение возникшей у истца неопределенности относительно того, в какой суд ему следует обратиться с заявлением о защите своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, и, следовательно, на защиту права истца на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

 Названное законоположение не предполагает произвольного возвращения судьей искового заявления вопреки законодательно установленным правилам подсудности.

К сожалению, в силу сложившейся скупости подобного рода судебных актов КС РФ мы не можем от первого лица проследить за ходом мысли судьи, но сделать некоторые предположения и выводы нам вполне по силам. 

Спасибо за внимание. 

Предъявление иска в районный суд и мировому судье

Юридическая фирма RVS продолжает серию публикаций, посвященную вопросу предъявления иска в суд, подсудности и подведомственности дел и защиты от исков. Сегодня наша статья посвящена вопросу территориальной подсудности гражданских дел районным судам и мировому судье.

Какие иски рассматривают мировые судьи?

Мировые судьи в Российской Федерации действуют при районных судах и обслуживают небольшие судебные участки, находящиеся в юрисдикции этих районных судов. Мировым судьям подсудна небольшая категория дел – в основном это иски с небольшой спорной суммой или несложные семейные дела:

• дела о выдаче судебного приказа (требования по векселю, алиментам, некоторые требования по зарплате и т.п.);
• дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
• дела об определении порядка пользования имуществом (земельными участками, строениями, жилыми помещениями, автомобилями и т.п.)
• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
• иные споры.

Какие иски рассматривают районные суды?

Районные суды рассматривают наиболее широкую категорию дел, возникающих из гражданских, семейных, административных и иных отношений – все дела, за исключением дел, подсудных мировым судьям, военным судам, Верховным судам субъектов Федерации и Верховному суду Российской Федерации.

Касательно предмета нашего рассмотрения это означает, что районные суды рассматривают имущественные споры с участием физических лиц (например, иски о взыскании долга с физического лица) на сумму свыше пятидесяти тысяч рублей.

В какой районный суд или к какому мировому судье обращаться с иском?

Принцип, установленный в Арбитражном процессуальном кодексе и рассмотренный нами в предыдущей статье, нашел свое воплощение и в гражданском процессуальном законодательстве. Статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что «иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации».

Таким образом, если Ваш ответчик – физическое лицо, иск нужно подавать в районный суд или мировому судье, обслуживающему район или, соответственно, участок, на территории которого проживает Ваш ответчик. Аналогично, если ответчик – юридическое лицо, иск подается по месту его регистрации в районный суд или мировому судье (в зависимости от сумы иска).

Помимо общего правила существуют также иные правила, определяющие территориальную подсудность дел судам общей юрисдикции:

• подсудность по выбору истца;
• договорная подсудность;
• исключительная подсудность.

Подсудность по выбору истца

В ряде случаев, четко поименованных законодателем, истец вправе выбрать, в какой предъявлять иск. Перечислим наиболее важные случаи, в которых закон дает истцу возможность выбора:

• иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
• иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
• иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
• некоторые иные иски.

Договорная подсудность дел суда общей юрисдикции

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Вместе с тем необходимо помнить, что нельзя изменить соглашением сторон исключительную подсудность, а также подсудность дел Верховным судам субъектов РФ и Верховному суду РФ.

Исключительная подсудность

В ряде случаев Гражданский процессуальный кодекс предусматривает необходимость предъявления иска вопреки общему правилу и не позволяет изменять подсудность соглашением сторон или по выбору истца. Перечислим наиболее важные случаи исключительной подсудности:

• Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
• Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.
• Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Таким образом, процессуальное законодательство содержит вполне четкие указания на то, в какой суд обращаться с иском о взыскании задолженности или иском по земельному участку.

Если у Вас остаются вопросы и Вы не знаете, куда подать иск и как правильно его составить, обратитесь в юридическую фирму RVS за бесплатной консультацией. Узнать больше о рассмотрении дел в судах общей юрисдикции Вы также можете на соответствующих страницах нашего сайта.