Получение квартиры ребенком, оставшимся без попечения родителей
Сиротам предоставляются квартиры из городского жилфонда. Помещения передаются в социальную аренду по договору на определенный период, после чего возможно бессрочное пользование.
Как сиротам получить жилье?
Государство гарантирует помощь самым незащищенным категориям граждан. Среди них – сироты. До своего совершеннолетия они находятся на полном обеспечении детских домов.
После выпуска из учреждений региональные власти обязаны выделить каждому нуждающемуся квартиру. Но зачастую получение жилья является невероятно сложной проблемой.
Предоставление жилья детям-сиротам в 2019 году – основания и закон
Специалисты администраций, ответственные за предоставление жилья выпускникам сиротских учреждений, принимают решения, согласно следующим законодательным актам:
- ФЗ № 159 от 21.12.96 г., статья № 8;
- Жилищный Кодекс РФ, ст. 109.1.
Дети, не имеющие жилья, становятся в очередь ожидания с 14 лет. Если раньше после 23 лет из списка автоматически выбывали, то новые поправки наделили правом ожидать получения квартиры.
Определение сироты
Данный статус присваивается несовершеннолетним гражданам, которые потеряли своих родителей. Причины их исчезновения бывают разные:
- смерть;
- лишение прав;
- утрата дееспособности;
- отбывание тюремного срока;
- тяжелое заболевание;
- пропажа без вести.
Детям предоставляется право на государственную поддержку только после признания опекой ребенка сиротой и присвоения соответствующего статуса.
Основные законы и необходимость изменения в них: программа об обеспечении сирот жильем
С новыми поправками в законе, дети, являющиеся владельцами жилых помещений либо родственниками таких лиц, не могут пользоваться льготным получением жилья. Но если этим сиротам невозможно проживать на собственной территории или у родных людей, право на обеспечение помещением он не теряет. Однако сначала необходимо подтвердить наличие объективных причин.
Жилые объекты полагается распределять поочередно. В качестве основания для жительства подписывается договор социального найма. Документ действует всего 5 лет. Потом появляется возможность продлить соглашение на бессрочное время.
Кому положено жилье от государства
В законе говорится: если сироты не обладают собственным имуществом либо не могут переехать на места возможного проживания, они становятся претендентами на квартиры.
По нормам закона сироты обеспечиваются жильем из муниципального жилфонда, при условии его наличия. Вместо квартиры власти вправе выдать сертификат с целевыми средствами. Деньги разрешается расходовать только для покупки жилой недвижимости.
Ограничения по возрасту для обеспечения помещением для проживания
Новые изменения законодательства позволили сиротам, которым исполнилось 23 года, не выбывать автоматически из списка ожидания квартиры. Теперь потерять место в очереди можно, если молодой человек более не нуждается в государственном жилье по различным причинам.
Имущественные критерии и права
До выдачи жилплощади сироты проверяются на наличие других имущественных прав. Для этого выясняется:
- имеет ли соискатель или его родственники помещение во владении / соц.аренде;
- какие условия проживания у указанной категории граждан.
Ограничения, связанные с имеющимся жильем
Бывают ситуации, когда сироты не могут пользоваться той площадью, которой обладают они или их родственники. К вредящим обстоятельствам относят:
- проживание с тяжело болеющим человеком;
- нахождение рядом родителей, лишившихся прав на ребенка (соискателя жилья);
- дом признан аварийным;
- несоответствие санитарным нормам;
- недостаточная площадь для нормального проживания.
Как реализуется предоставление жилья на практике
Решение жилищного вопроса начинается, когда сирота достигает положенного возраста – 18 лет. Дети могут встать на очередь раньше, если они получат полную дееспособность.
С новыми изменениями порядок передачи жилплощади стал более совершенным. Теперь полученную квартиру невозможно передать посторонним лицам.
Муниципалитет обеспечивает сирот квартирами по договорам найма на 5 лет. Только после истечения этого срока появляется право пользоваться жильем бессрочно.
Куда обратиться
Именно региональные власти обязаны обеспечивать сирот жилплощадью. Поэтому в субъектах самостоятельно разрабатывается порядок взаимодействия с сиротами, нуждающимися в квартирах. Эта работа поручается разным службам. Но обычно, за нее берется опека.
Документы надо собирать за один год до совершеннолетия либо сразу же после наступления этого возраста. Но лучше еще раньше в 14 лет, ведь власти принимая положительное решение, ставят сироту в очередь на получение жилья на будущий год. Если в области скудный жилфонд, то процесс затягивается на несколько лет.
Список и его формирование
В 2013 году Правительством РФ отменено выделение квартир без соблюдения очередности. Список формируется по общепринятому порядку из сирот, которые нуждаются в социальном жилье.
Процесс можно ускорить, если подать документы с наступлением 14-летнего возраста.
Заявление — порядок предоставления
Заявление составляется сиротой собственноручно в свободной форме, так как унифицированного бланка не существует. В документе обязательно указываются следующие сведения:
- ФИО;
- паспортные данные;
- реквизиты справки, подтверждающей сиротский статус;
- просьба о выделении жилплощади;
- дата.
Какие документы нужны
В опеку сдаются следующие бумаги:
- паспорт;
- справка о составе семьи;
- подтверждение сиротского статуса;
- выписка из росреестра об отсутствии права собственности на недвижимость;
- свидетельство о браке, рождении ребенка (если есть);
- справка от работодателя / центра занятости или из образовательного учреждения.
Какие квартиры дают
Жилье положено выдавать в районе нахождения службы, поставившую ребенка на очередь. Квартирам полагается быть отдельными, а также санитарно и технически соответствовать разработанным нормам.
Сколько квадратных метров положено
Помещения выделяются в зависимости от состава семьи:
- один человек – 36 кв.м.;
- два – 42 кв.м.;
- три и более – 42 кв.м. + 12 кв.м. на жильца.
Очередь для детей, оставшихся без попечения родителей
Учет сирот проводится опекой. Госслужащие обязаны тщательно осуществлять контроль над соблюдением жилищного права каждого ребенка.
Молодые люди получают квартиры, согласно общей очереди. Сначала сироты, стоящие в списке впереди, обеспечиваются жильем, затем следующие очередники имеют возможность получить новое жилье.
Кому полагается жилье вне очереди – новый закон о предоставлении
Право получения возникает в день совершеннолетия, т.к. именно в этом возрасте люди становятся полностью дееспособными. Однако ничто не мешает детям получить дееспособность раньше: жениться, трудоустроиться или стать индивидуальным предпринимателем.
Поправки в закон лишили сирот возможности получать жилье без очереди. Чтобы после наступления 18 лет обрести помещение быстрее, надо подавать заявление с 14 лет.
Порядок предоставления
Квартиры выдаются сиротам в социальный найм. Полученную площадь нельзя оформить на себя или передать третьему лицу. Соглашения заключаются на 5 лет, после истечения которых можно оформить квартиру в бессрочное пользование.
В случае отказа в помощи
В таких случаях необходимо составить жалобу и передать ее вышестоящему руководству или прокуратуру. Этот госорган контролирует деятельность исполнительной власти и обязан тщательно следить за порядком выделения сиротам жилых помещений.
Что делать, если не дают жилье, положенное по праву сироте
Во всех регионах случается, когда на всех не хватает квартир в жилфонде. Право на жилье есть и оно зарегистрировано, а помещений фактически нет. В такой ситуации остается ожидать окончания строительства домов.
Многие юристы советуют отправлять письма Президенту губернатору, градоначальнику, обращаться к региональным депутатам.
До скольки лет сирота может рассчитывать на жилье от государства и может ли получить после 23 лет?
Претендовать на выдачу жилых объектов недвижимости сироты могут даже полностью дееспособными и трудоустроенными. Раньше делалось возрастное ограничение до 23 лет, после наступления которых молодые люди теряли свое право. Новые поправки позволяют сиротам ожидать положенное жилье до фактического его получения, т.е. с исполнение 23-летнего возраста право больше не утрачивается.
Какие квартиры дают сиротам
Выделяемые помещения должны быть:
- обособленными;
- подключены к необходимым коммуникациям;
- располагаться в районе проживания ребенка.
Сколько квадратных метров положено минимально
Относительно общей площади, нормы жилого объекта такие:
- 1 человек – 36 кв.м.;
- 2 – 42 кв.м.;
- 3 и больше – 42 кв.м. + 12 кв.м. на каждого домочадца.
Согласно правилам, жильем полагается обеспечивать детей, своевременно заявивших о своей нуждаемости. Для передачи заявления установлен временной срок: с 14 до 23 лет. Госслужащие строго учитывают очередность. Сироты не выбывают из списков, пока им не предоставят положенное жилье.
Порядок предоставления жилья детям-сиротам
Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут рассчитывать на помощь государства. Предоставлять жилье детям-сиротам должны согласно действующему законодательству, не нарушая права граждан.
Законодательная база
Право на собственное жилье сиротам гарантирует несколько нормативных актов:
В 2013 году в основной закон, регламентирующий социальную поддержку сиротам (№159-ФЗ) был немного изменен. Если раньше дети получали жилье на правах социального найма сразу после выпуска из детского дома, службы в армии и т.д., имея право приватизировать его, то сейчас такая возможность не предоставляется.
Изменения в законе о предоставлении жилья подразумевают передачу квартиры на правах специального найма. Он ограничивает права арендатора на недвижимость. Сирота не может приватизировать квартиру, продать, обменять или подарить. Срок действия специального найма – 5 лет. После его окончания жилье переходит в социальный найм и уже может быть приватизировано.
Прежний вариант часто приводил к тому, что сироты оставались без жилья по причине незнания законодательства и мошеннических действий. Сейчас эти риски практически исключены.
Кого обеспечивает жильем государство
Право на квартиру получают дети:
- сироты – родители умерли до достижения ребенком 18 лет;
- оставшиеся без попечения родителей.
Попечение детей отсутствует, если родители:
- лишены прав;
- определены в СИЗО;
- без вести пропали или погибли;
- признаны недееспособны;
- отказываются забирать ребенка из медицинского или учебного заведения;
- находятся в лечебных учреждениях.
На помощь от государства могут рассчитывать лица, оставшиеся без родителей по любой причине до достижения совершеннолетия.
Но жилье не предоставляется при условии, что у сироты уже есть квартира в собственности или арендована по социальному найму. Также социальная защита вправе отказать тем, кто прописан в жилом помещении. Но если сирота докажет, что проживание по месту регистрации невозможно по объективным причинам, то жилье ему будет выделено.
К этим причинам относится:
- в квартире проживает человек с хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни других лиц;
- сирота прописан в квартире родителей, лишенных родительских прав;
- жилье не соответствует санитарным нормам;
- квартира признана неприспособленной для проживания.
До какого возраста предоставляется жилье
До внесения в законодательство поправок жилье детям-сиротам предоставлялось только до достижения ими 23-летнего возраста. С 2013 года действует новое правило.
Сирота может получить квартиру в любом возрасте, если ранее эта возможность не была реализована. Простыми словами, дети, оставшиеся без родителей, могут только один раз получить жилье от государства в любом возрасте.
Совет. Встать на очередь для получения квартиры сирота должен до достижения 23-летнего возраста. Если этого не сделать, то теряется право на обеспечение жильем.
К сожалению, очередь может на получение квартиры может затянуться надолго. На практике бывают случаи, когда сироте выделялась квартира только в 40-50 лет.
Сейчас с этим все строже – жилье должно быть предоставлено сразу при достижении дееспособности (в 18 лет), после окончания учебного заведения или службы в армии. Но экономический кризис в стране повлиял и на формирование бюджета для нуждающихся в социальной поддержке граждан.
Поэтому гарантировать быстрое получение жилых метров никто не сможет.
Требования к предоставляемому жилью
Предоставляемое сиротам жилье должно соответствовать нескольким требованиям:
- Квартира расположена в том же населенном пункте, где он проживает или находился в детском доме.
- Помещение не должно располагаться в ветхом, аварийном доме, где создана угроза жизни и здоровья сироты.
- В квартиру подведены все необходимые коммуникации.
- Сиротам предоставляется отдельная квартира (не комната в общежитии или коммуналка).
Сколько положено квадратных метров:
- для одиноких сирот – от 33 кв.м.;
- для семьи сироты, в которой два человека – от 42 кв.м.;
- для семей с детьми – от 18 кв.м. на каждого человека.
Если выделенное жилье не соответствует перечисленным нормам, то сирота вправе отказаться от него и потребовать замены. Как правило, такие дела решаются в судебном порядке. Но отказ может привести к тому, что придется заново ждать своей очереди. Да и отказаться от предложенных метров можно только по веским причинам.
С чего начать
Первый шаг, который нужно сделать для получения жилья – встать на очередь. Для этого подается заявление в местный орган опеки и попечительства. Возраст сироты на момент обращения значения не имеет. Списки на социальную помощь формируются из сирот, которые уже достигли 14-летия.
Стоит еще раз отметить до скольки лет нужно заявить о своем праве – до достижения 23-летнего возраста. После этого обрести собственные квадратные метры за счет государства уже не получится.
Какие нужны документы
Для заявления о своем праве на квартиру потребуется приготовить пакет документ, в который входит:
- гражданский паспорт;
- справка из детского дома с указанием времени нахождения там;
- справка из органов опеки о присвоении статуса сироты;
- справка из ЕГРП об отсутствии жилья в собственности;
- справка с места учебы или работы;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей.
Совет. Заранее следует сделать копии всех перечисленных документов.
Перечисленные документы подаются вместе с заявлением. Оно составляется в свободной форме, но должно быть написано грамотным русским языком. По месту подачи документов обязательно есть образец, на который следует ориентироваться.
Срок рассмотрения заявления составляет 10 календарных дней. По результатам выдается справка о постановке в очередь или отказ. Второй вариант возможен по нескольким причинам:
- неправильно оформленное заявление;
- отсутствуют запрашиваемые документы;
- указана не вся информация;
- в заявлении указаны противоречивые или недостоверные сведения.
Заявитель может устранить ошибки и вновь обратиться в органы опеки.
Если у сироты есть прописка, то есть фактически присутствует место для проживания, но вселение невозможно по указанным выше причинам, то заявлять о своем праве придется через суд. Потребуется доказать, что квартира непригодна для проживания. Для этого используются документы:
- справка о зарегистрированных лицах, что указывает на проживание биологических родителей сироты;
- заключение комиссии о несоответствие в квартире норм санитарии;
- справка из медицинского учреждения о болезни человека, проживающего в квартире.
Только в случае положительного решения суда можно обращаться в органы опеки, но уже с постановлением.
При обращении в суд сроки рассмотрения заявления увеличиваются и достигают 30 дней.
Как сироте получить квартиру: порядок действий
Что нужно сделать сироте для получения жилья:
- Подготовить все необходимые документы. Точный список лучше получить заранее, в органах опеки, поскольку каждый случай рассматривается индивидуально.
- Подать документы и заявление.
- Дождаться результата и получить справку с указанием номера очереди.
- Дождаться своей очереди и подписать договор найма.
- Через 5 лет подписать договор социального найма.
Порядок предоставления квадратных метров кажется достаточно простым. Но на практике у многих сирот возникают различные трудности. Например, органы опеки отказывают в предоставлении жилья по причине того, что сирота в браке, а у супруга имеется недвижимость в собственности. Такие действия неправомерны.
Отказать имеют право лишь при условии, что недвижимость оформлена на сироту, а не на ее родственников. Даже покупка квартиры за свои деньги станет причиной отказа в предоставлении квартиры.
Стоит учитывать, что пока движется очередь, покупать недвижимость нельзя.
Подтверждать свое право на квартиру придется перед подписанием договора найма, предоставив справку об отсутствии жилого имущества в собственности.
Сроки предоставления жилья
Конкретных сроков, когда сирота получит квартиру для проживания, законодательством не установлено. Единственное действующее ограничение – это совершеннолетие. Раньше достижения 18-летнего возраста стать обладателем жилья не получится. Но и в этом случае есть исключения. Например, сирота вступила в брак по причине ожидания ребенка. Также дополнительную льготу получают инвалиды.
Первоочередным правом на получение квартиры обладают именно семейные граждане. Вступление в брак и рождение детей поможет обрести квадратные метры немного раньше.
Что касается сроков получения квартиры в аренду, то они могут составлять как пару месяцев, так и десяток лет. И если раньше жилье предоставлялось всем сиротам до достижения ими 23-летнего возраста, то с введением новых поправок сроки увеличились.
Если срок ожидания превышает 15 лет, то можно заявить о своем праве в суде. Это поможет ускорить процесс передвижения очереди.
Почему же так сложно обеспечить сирот жильем? Ежегодно государство выделяет в специальный фонд несколько сотен квартир (в среднем, 600).
Эта недвижимость и переходит на право аренды детьми, которые остались без родительского попечения. Сверх установленного лимита получить жилье не получится.
Поэтому получается, что сироты ждут квартиры по несколько лет. Нередко очередь подходит только к пенсионному возрасту.
Можно ли приватизировать жилье
Оформление недвижимости в собственность возможно, но это право сиротам дается не сразу. Изначально заключается договор специализированного найма, который ставит запрет на продажу и приватизацию квартиры. Через 5 лет с арендатором оформляется новый договор – на бессрочную аренду.
Сирота может продолжить пользоваться имуществом на праве аренды, также ему предоставляется возможность приватизации недвижимости в собственность. Процедура оформления – стандартная.
Если органы местного самоуправления отказывают в приватизации квартиры, то вопрос решается в суде. Практически во всех случаях решение оказывается в пользу истца.
Можно ли получить жилье после 23 лет
После 23 лет квартиры сиротам предоставляются, если они встали на очередь. В остальных случаях органы опеки отказывают заявителям. Но и здесь есть исключения.
Например, если сирота длительное время находился на лечение в клинике или отбывал наказание в тюрьме.
Добиваться постановки на очередь придется через суд, предъявив весомые основания для несвоевременного истребования права на жилье.
Дети-сироты по закону в РФ имеют право на получение жилого помещения. Квартиры предоставляются на условиях найма, изначально без возможности приватизации и продажи. Заявить о своем праве на жилье необходимо до достижения 23-летнего возраста и при отсутствии недвижимость в собственности.
Квартиры сиротам – кому дают и как получить в 2020 году
Дети-сироты являются самой незащищенной категорией граждан. Государство осуществляет заботу о них, предусматривает различные виды социальной поддержки, в том числе предоставляет квартиры сиротам.
В данной статье рассмотрим подробно особенности получения жилья, порядок действий и основные требования для оформления такой льготы.
Содержание статьи:
Правовое регулирование предоставления жилья
Законодательная база по обеспечению жилыми помещениями сирот на 2019–2020 год представлена следующими документами: Жилищный Кодекс РФ (ст.109); ФЗ 159 (ст.8) и ФЗ 267 (о внесении изменений). Нормативные акты, отражающие порядок получения квартиры сиротой, дают определение статусу «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей».
В случае если ребенок (до 18 лет) остался без родителей по причине их смерти, он признается сиротой.
Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» возникает при наличии следующих обстоятельств у родителей:
- утратили родительские права;
- в случае пропажи родителей без вести (если факт официально подтвержден);
- признаны недееспособными;
- неизлечимо больны;
- осуждены и отбывают наказание;
- отказались от детей, которые находятся в социальных и других аналогичных учреждениях.
Важно! Закон предоставляет право на государственную поддержку только после официального признания ребенка сиротой.
Квартиры для детей сирот выделяются из жилищного фонда местного органа власти в соответствии с определенными требованиями:
- Жилье должно быть полноценным, обособленным. Недопустимо заселение данной категории граждан для проживания в помещения коммунального типа или комнаты.
- Соответствовать нормам санитарной оценки, оборудовано всеми коммуникациями (водопровод, отопление, освещение).
- Выдача квартир сиротам осуществляется в регионе по месту жительства.
Кроме того, квартира должна иметь нормативную площадь в зависимости от количества проживающих:
- 36 кв. м. для проживания 1 человека;
- 42 кв. м на двоих;
- на троих и больше – 42 м. + 12 на каждого.
Порядок постановки на учет
Как получить квартиру сироте в 2020 году? Норма социальной поддержки в форме недвижимости гражданину со статусом «сирота» носит заявительный характер. Для постановки на учет необходимо подать заявление в отдел по социальной защите населения местной администрации, специалисту по опеке.
К нему прилагается:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- основание по полученному статусу;
- данные на близких родственников – супруга, дети (при их наличии);
- справка о том, что у заявителя отсутствует недвижимость.
Законодательство определяет временной период, в течение которого необходимо подать документы для постановки в очередь на получение квартиры детям-сиротам. Такая возможность наступает с 14 лет и до 23 лет включительно. Право на получение льготы возникает в день совершеннолетия (18 лет) и сохраняется до момента полной его реализации, то есть до получения жилплощади.
Понятно, что четырнадцатилетний ребенок не в состоянии самостоятельно справиться с задачей. Ответственность за его судьбу, за своевременную постановку в очередь ложится на взрослых: опекунов, руководителей детских домов, интернатов и прочих аналогичных учреждений.
Получить квартиру от государства сирота может при наличии следующих обстоятельств:
- отсутствие собственного жилья у него и членов его семьи;
- если есть документальное подтверждение факта о непригодности помещения для дальнейшего проживания;
- если он или члены его семьи не имеют социального жилья по договору;
- при наличии собственного помещения или договора социального найма, если среди членов семьи находится тяжело больной человек.
Если какой-либо из этих пунктов присутствует, отказать в получении жилья никто не сможет. Практика показывает, что программа работает и работает на отлично.
https://www.youtube.com/watch?v=peZ5_63lgE4\u0026t=150s
Очередь на квартиру сиротам формируется по общепринятому порядку. Органы опеки ежегодно формируют списки на основании поступивших документов.
Важно! В случае если у сироты прекращается российское гражданство, он исключается из списка.
Особенности получения жилья
Квартиры сиротам по закону выдаются на условиях социального найма по договору, который ограничен сроком действия на 5 лет. Эта мера направлена на исключение возможности продать объект, обменять или сдать в аренду. Она повышает надежность сохранения права пользования помещением именно сиротой. По истечении указанного времени недвижимость можно оформить в бессрочное пользование.
Дают квартиры сиротам по месту прописки.
Справка! Надзорным и контролирующим органом за соблюдением прав сирот представителями исполнительной власти является прокуратура. При возникновении разногласий и невозможности урегулировать их на уровне муниципалитета, следует обращаться с заявлением в прокуратуру или суд.
Может ли сирота получить квартиру после 23 лет? В том случае, если он своевременно подал заявление и был поставлен в очередь, ответ однозначный «да». Но если гражданин старше 23 лет и не состоит на учете, ему придется отстаивать свое право через суд. Результаты судебной практики показывают, что при наличии уважительных причин, которые нужно доказать в суде, получить жилье вполне возможно.
Какие квартиры дают сиротам? Региональные власти разрабатывают на местах специальные целевые программы для защиты интересов детей с учетом требований федерального законодательства.
Нередко на территориях муниципальных образований строятся новые отдельные многоэтажные дома для заселения таких жителей.
Сиротам положена отдельная квартира с учетом требований по санитарным и техническим характеристикам, которая позволяет после выхода граждан из социальных учреждений адаптироваться и начать самостоятельную и комфортную жизнь.
Часто возникает вопрос: можно ли получить вместо квартиры денежную компенсацию. Ответ однозначный – нет. Закон запрещает такой обмен.
Сиротам выдают квартиры без очереди. Они находятся под защитой государства.
Исполнительная власть должна быть гарантом исполнения обязательств государства по отношению к беззащитным детям–сиротам.
Предоставление жилья детям сиротам — что гласит закон
Законодательство Российской Федерации гарантирует гражданам, имеющим статус сирот, право на получение жилья от государства. Сироты относятся к одной из самых незащищенных категорий.
Поэтому в вопросах получения возможности проживания в квартире или доме существует ряд прописанных в действующем законодательстве условий, призванных не только обеспечить их возможностью получить жилплощадь, но и обезопасить от его утраты.
Предоставление жилья детям сиротам регламентируется ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где прописаны сроки оформления, требования к состоянию помещения, описаны права сирот на распоряжение, владение и пользование предоставленными квадратными метрами.
Какие категории сирот имеют право на жилье
Закон о представлении жилья, нормы которого актуальны в 2018 году, подробно описывает условия предоставления жилья детям-сиротам и лишенным заботы родителей. Обеспечение жильем детей-сирот производится из социального фонда.
Кроме того, предусмотрен и другой вариант обеспечения их жилплощадью — посредством выдачи жилищных сертификатов, которые являются материальным обеспечением при покупке квартиры.
Учитывая печальный опыт предыдущих лет, когда сироты очень часто в силу юридической неграмотности и в результате действий мошенников оставались на улице, законодательная база претерпела существенные изменения в целях защитить их от подобного риска.
Поэтому сегодняшнее законодательство отличается от действовавшего еще недавно практически во всем, кроме категории тех, кто имел и имеет право на жилье, получаемое от государства.
Что закон вкладывает в понятие «сирота», описано в законе №159-ФЗ.
Существенно, что определение касается несовершеннолетних граждан, оставшихся по разным причинам без родительской заботы (родители погибли или без вести пропали, отбывают наказание в местах лишения свободы, лишены родительских прав, недееспособны и т. д.).
Ответственны за обеспечение этим видом социальной поддержки местные органы самоуправления. При этом жилое помещение должно быть предоставленодо достижения ими 23 летнего возраста, если процесс получения ими образования еще не завершен.
Часто возникает вопрос, имеют ли право на получение жилья все без исключения граждане, относящиеся к данной категории. Исключения есть, и касаются они тех случаев, когда сирота получил квартиру иными способами. К ним относятся сироты, обладающие:
- правом собственности на недвижимое имущество;
- правом пользования помещением по договору социального;
- правом пользования квартирой или домом на основании постоянной регистрации по месту жительства.
Считается, что, поскольку они уже обеспечены крышей над головой, их право на государственное обеспечение квадратными метрами теряет силу. Однако они по-прежнему могут им воспользоваться в том случае, если смогут доказать, что на деле реализовать свои права на имеющиеся квадратные метры они не могут по независящим от них причинам:
- если на жилплощади, правом на которую обладает сирота, живут отец или мать, лишенные родительских прав;
- если количество квадратных метров на каждого проживающего в квартире меньше установленной законом нормы;
- если заселение предполагает необходимость делить крышу над головой с тяжелобольным человеком, диагноз которого на законодательном уровне не допускает совместного проживания с кем-либо, или наличие у сироты такого диагноза;
- если помещение непригодно для проживания или не соответствует техническим, гигиеническим или санитарным нормам.
Внимание! Если любая из предусмотренных законом причин не позволяет воспользоваться правом на проживание на имеющейся жилплощади, сирота может встать в очередь на квартиру от государства, предоставив документ, подтверждающий невозможность заселения в дом или квартиру, правами на которую он формально располагает.
Что необходимо для получения жилья
Прежде всего, отметим, что, в соответствии с недавними изменениями в законе, условия обеспечения сирот жильем не допускают возможности сразу получать право собственности на жилплощадь.
Молодые люди, не имеющие опыта жизни в социуме и достаточных знаний в правовых вопросах, в прежние годы слишком часто становились жертвами махинаций преступников.
По этой причине закон на первые 5 лет ограничивает их в праве самостоятельно распоряжаться своей жилплощадью.
Для детей-сирот существует порядок шагов, необходимых для получения жилых квадратных метров:
- Получить (или выяснить) в органах опеки и попечительства список документов, которые нужно собрать, и сведения о том, где их получить.
- Собрать пакет документов.
- Написать заявление о постановке на учет и подать вместе с документами в муниципальный орган, на который возложена обязанность наделять сирот жилплощадью.
- Получить справку о постановке на очередь с номером очередности.
- Дождаться очереди и заключить договор специального найма, дающий право на заселение.
- Спустя пять лет после выдачи документов на жилплощадь переоформить их, заключив договор соц.найма, дающий право на приватизацию в собственность.
Условия предоставления
Согласно прописанным в законодательстве нормам существует ряд условий предоставления жилья детям-сиротам, необходимых для получения сиротой жилой площади:
- У соискателя не должно быть собственного жилья или права проживания на основании прописки или договора соц.найма.
- Наличие права собственности или пользования жилыми метрами допускают постановку на очередь для получения государственного жилья только в случае, если условия для проживания в этом помещении не допускают возможности заселения, и сирота может это доказать документально.
- Встать на очередь необходимо до достижения 23 лет.
Важно! Вступление в брак с собственником жилья не является основанием для отказа сироте в постановке на очередь. Все случаи попыток отказать соискателю в выдаче жилья на этом основании являются незаконными.
Как получить законное жилье от государства ребенку-сироте
К сожалению, нет. Предоставление жилых помещений происходит из фонда местных властей. Следовательно, где ребенок вырос, там он и получает жилое помещение.
Ситуации бывают различными. Например, предоставление жилых помещений в домах, признанных аварийными, или помещений в которых ремонт не проводился с момента постройки дома. Бывают случаи, что предоставляемые жилые помещения просто заняты другими людьми, и выселить их оттуда практически невозможно.
В этом случае сиротам предоставляется разное жилье.
При отсутствии возможности предоставления постоянного жилья, органы власти предоставляют временное, например, общежитие, но до момента появления постоянного жилья. Если же не предоставляется никакое жилье, необходимо подготовить жалобу на действия или бездействия соответствующих органов в прокуратуру.
- Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
- Гражданский кодекс РФ предусматривает, что в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
- Таким образом, дети-сироты могут получить жилые помещения до достижения совершеннолетия, в том числе после заключения брака.
По общему правилу — да. В то же время жилые помещения также могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные случаи, когда жилые помещения предоставляются детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Дети-сироты, достигшие возраста 18 лет и подавшие заявление в письменной форме на получение жилья, могут получить жилые помещения по окончании срока пребывания в образовательных и других организациях.
Право продажи жилого помещения, распоряжение им по своему усмотрению, принадлежит только собственнику. Учитывая указанное обстоятельство и изложенные в вопросе 10 основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам, отчуждение такого имущества возможно только после перехода права собственности к такому лицу.
Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения предоставляются рассматриваемой категории лиц на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет, следовательно, до истечения указанного срока договора, приватизация жилого помещения не допускается.
По окончании срока действия договора найма орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с проживающим в нем лицом договор социального найма. После чего у такого лица возникает право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.
Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Общий срок действия такого договора составляет 5 лет.
- Если же будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в решении трудной жизненной ситуации, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок, но не более чем один раз.
- Сам процесс оформления указанного договора (сроки и последовательность действий, иные особенности оформления и реализации договора) более детально регулируется законодательством конкретного субъекта РФ.
- Следует также учитывать, что использование полученного жилого помещения по назначению будет контролироваться уполномоченным органом.
По общему правилу, с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот.
В случае же достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, либо после приобретения им полной дееспособности до достижения указанного возраста, такой ребенок самостоятельно выступает заявителем.
Что касается сотрудников детского дома, то в силу норм Семейного Кодекса РФ, данные лица не могут являться представителями детей-сирот. Уполномоченным представителем в таком случае выступает орган опеки и попечительства.
- Помимо соответствующего заявления, необходимо будет предоставить в уполномоченный орган следующие документы:
- — паспорт;
- — документ, подтверждающий статус сироты;
- — документ, подтверждающий место жительства;
- — документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);
- — документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения, закрепленного за сиротой (это выписка из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости)
- -документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях;
- — и иные документы.
Обращаем внимание, что перечень документов может варьироваться в зависимости от требований, предъявляемых законодательством субъектов РФ и их уполномоченных органов. Кроме того, некоторые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций, и от заявителя не требуется их предоставление.
В каждом субъекте создается свой компетентный орган, рассматривающий данный вопрос.
Рассмотрим вопрос соответствующего обращения для получения квартиры на примере Москвы. Здесь вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам занимается Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.
Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения.
- Если вышеназванные требования не соблюдены, то ребенок-сирота имеет право отказаться от такого жилья и требовать предоставления жилого помещения, отвечающего вышеперечисленным требованиям.
- В таком случае уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт о невозможности проживания в жилом помещении, и копия такого акта направляется на рассмотрение вопроса о подборе иного жилого помещения.
- Отказ в предоставлении иного пригодного для жилья помещения можно оспорить в судебном порядке.
Прежде чем соглашаться на предложенную администрацией квартиру, необходимо проверить, чтобы соблюдался ряд требований. Предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Оно должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию.
Квартира или жилой дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.
Все перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления, канализации, водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами, например, газовой колонкой, уличным туалетом. В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и ребенок-сирота может от него отказаться.
- Площадь жилья определяется на основе расчетной нормы, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
- Жилые помещения должны быть свободными от прав третьих лиц.
- Если помещение предоставляется сироте после выезда предыдущих жильцов, то оно должно быть отремонтировано, заменены неисправные кухонные плиты, сантехническое и иное оборудование.
Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.
Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.
Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.
Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.
Да, все дети-сироты имеют право на жилье, независимо от того, воспитывались они в детском доме или были переданы на попечение родственникам.