Выселение из квартиры сособственника
Есть как минимум три причины, которые могут привести собственника к потере своей квартиры. Его из нее просто выселят. Специально для «Российской газеты» адвокат Олег Сухов рассказал, как это может случиться:
— Когда мы говорим о выселении и лишении прав на квартиру, то имеем ввиду статью 293 Гражданского кодекса РФ. Она разрешает выселить человека и лишить собственности за использование жилья не по назначению, при нарушении прав и интересов соседей, а также за бесхозяйственное отношение к помещению.
Кто имеет право выселить собственника жилья
Лишить человека квартиры может только суд. Причем в соответствии со статьей 293 ГК РФ исковое заявление о продаже жилья с торгов подают исключительно местные органы власти.
То есть управляющая компания и соседи иск направить не могут. И если соседи подадут заявление, то судья откажется удовлетворить требования.
Поэтому разговоры о том, что управляющая компания или соседи выселяют собственников — это миф.
В Госдуме предложили ввести скидку на оплату услуг ЖКХ
Соседи вправе пожаловаться на собственника в местную администрацию, прокурору, написать заявления в полицию. Госорганы проверяют обращения и принимают меры.
Возбуждают административные или уголовные дела, предупреждают собственников об устранении нарушений, обязывают через суд переустроить жилье или провести санитарную обработку и дезинфекцию квартиры.
Или, наконец, администрация вправе потребовать продать квартиру с торгов с выплатой компенсации собственнику.
Что же касается управляющей компании, то она вправе предоставлять сведения о состоянии жилья в местную администрацию, проверять общедомовое имущество в квартирах и взыскивать (в том числе и по судебному приказу) задолженность по оплате коммунальных услуг. Но выступать истцом в суде в споре о выселении собственника по статье 293 ГК РФ — управляющая компания не может.
- Итак, соседи или службы ЖКХ жалобами и заявлениями только инициируют проверки, которые иногда приводят к выселению.
- Как происходит выселение
- Для начала процедуры надо, чтобы местная власть получила информацию о нарушении собственником интересов и прав соседей, разрушении жилища либо использовании его не по назначению.
Если у администрации нет доказательств, то чиновники осматривают помещение. А если владелец не пускает представителей администрации, то местная власть обращается в суд с требованием обязать собственника обеспечить доступ в квартиру.
Если чиновники обнаружат нарушение, то местная власть потребует его устранить. В случае же, когда собственник не подчинится, то администрация подаст первое исковое заявление. Этот иск содержит требование об устранении нарушений.
Если же хозяин жилья проигнорирует судебный акт, то администрация вправе подать иск о продаже помещения.
Правовые аспекты эксплуатации жилья эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Например, житель Мурманска перепланировал жилище и превратил помещение в офис. Администрация потребовала устранить нарушения.
Однако собственник не подчинился, и чиновники обратились в суд. Судья обязал привести квартиру в первоначальное состояние. Собственник отказался. Тогда чиновники подали иск о продаже помещения с публичных торгов.
Суд рассмотрел материалы и удовлетворил требование.
Как можно противостоять выселению
Суды считают продажу жилья последней мерой и удовлетворяют требования администрации в одном случае из десяти.
Поэтому собственники отстаивают недвижимость, даже приложив минимальные усилия. Достаточно обозначить факт, что владелец начал исправлять нарушения, и суд откажется удовлетворить иск.
Например, администрация потребовала продать квартиру, так как владелец не вернул помещение в прежнее состояние после перепланировки и реконструкции. В процессе ответчик заявил, что чиновники не дали времени для исправления нарушений, так как надо подготовить еще и проект работ. В результате судья отказал в иске.
Более того, собственники добиваются отмены продажи даже в ходе обжалования. Так, суд решил продать квартиру с публичных торгов, поскольку хозяйка запустила помещение, нарушив права и интересы соседей.
После вынесения судебного решения комиссия еще раз проверила квартиру и установила, что собственница начала ремонт, вывела насекомых и убрала мусор. В результате апелляционная инстанция отменила продажу недвижимости.
Так что для отмены выселению надо соблюдать правила человеческого общежития и выполнять предписания суда.
Что делать собственнику после судебного решения о продаже квартиры
Существует два варианта поведения — исправить нарушения и обжаловать решение либо ничего не делать. Если владелец равнодушно относится к недвижимости, то вправе выбрать второй вариант. Судебное решение вступает в силу через месяц. Поэтому собственник может находиться в квартире это время.
Названа самая низкая стоимость аренды квартиры в Москве
Да и после истечения срока на обжалование бывший владелец вправе не покидать помещение. Российские законы не обеспечивают добровольное исполнение судебных актов. Ответственность грозит только за неисполнение решения суда на стадии исполнительного производства (статьи 17.14 и 17.15 введены Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) должна, как минимум, возбудить исполнительное производство. А учитывая тот факт, что право собственности на недвижимость возникает после внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, нерадивый собственник будет жить в квартире долгое время.
Этот вывод подтверждается и судами, которые указывают, что «право собственности на имущество, подлежащее продаже с торгов, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности у лица, к которому переходит это имущество, а не в момент принятия судом решения об отчуждении имущества ответчиков». Так, что бывший собственник может месяцами (если не годами) занимать квартиру, пока на пороге не появится новый владелец.
Могут ли выселить из квартиры: все возможные случаи 2021
Время чтения 12 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−
Многие считают, что ситуация, когда можно оказаться на улице без собственного жилья, их никогда не коснётся. Но на самом деле, при определенных обстоятельствах случиться такое может практически с каждым гражданином. Это довольно неприятная и страшная ситуация, но, к сожалению, встречающаяся довольно часто.
Если углубится в законодательство Российской Федерации, а конкретней, в Жилищный Кодекс, то вариантов развития сценария законного выселения может быть несколько.
Многое также зависит и от того, кого именно будут лишать жилищной площади (владелец, квартирант, возрастные показатели). Поэтому каждая ситуация имеет свои особенности и пути решения.
Рассмотрим возможные варианты выселения из квартиры, предусмотренные законодательством.
Выселение при расторжении брака
Конечно, при всяком разводе стоит вопрос о выселении, но очень часто в нашей практике возникают юридические дела, когда муж выселяет бывшую жену из квартиры и наоборот. Это наиболее часто встречаемая причина конфликтных случаев, связанных с выселением. Ситуация в юридической практике, когда после развода муж или жена остаются без жилья, может иметь несколько основных причин:не
- жилищные метры принадлежали одному из супругов до официального бракосочетания;
- квартира неприватизированная.
Первая ситуация считается наиболее лёгкой. Но и здесь возможны несколько вариантов исходов. Фактически, если один из супругов имел свою квартиру до официальной регистрации брака, то вторая половина не имеет на неё юридических прав. И после решения суда о разводе закон будет на стороне владельца жилья и решение о выселении неизбежно.
Но и оно может иметь несколько вариантов. В основном эти решения заключаются в отсрочке времени выселения прописанных жильцов. Суд, при рассмотрении дела, берёт во внимание многие факторы, и именно они влияют на окончательный приговор.
Например, очень важно, сколько супруги прожили вместе до расторжения брака, наличие несовершеннолетних детей, состояние здоровья бывшей второй половины.
Также важным фактором для отсрочки может стать и материальное обеспечение выселяемого супруга.
Если в данный период времени его (её) финансы не позволяют снимать жильё, а своих квадратных метров нет, то выполнение решения о выселении может быть повременено на срок от одного до трёх лет.
Сказать о конкретном результате судебного заседания по этому вопросу довольно сложно. Так как каждая ситуация имеет свои нюансы, которые могут повлиять на решение суда. Но исход в любом случае один – выселение бывшего мужа или бывшей жены.
При этом это решение касается всех возможных приписанных на этой жилплощади родственников из другой стороны. Бывают ситуации, когда суд обязует найти и оплатить аренду бывшей жене или мужу.
Но обычно это может коснуться тех случаев, когда имеются алиментные обязательства и финансовое обеспечение позволяет произвести этот шаг.
Если же речь идёт о выдворении жильца из неприватизированной квартиры, то здесь решение вопроса будет немного сложнее. В такой ситуации каждый из супругов имеет одинаковые права на жилищную площадь. Так как неприватизированная квартира подразумевает, что все прописанные в ней жильцы несут одинаковую ответственность за оплату коммунальных услуг ЖКХ и содержание жилья в порядке.
Суд может принять решение о выселении одного из бывших супругов из неприватизированной квартиры в таких случаях:
- если не производится оплата услуг ЖКХ;
- фактическое не проживание на территории.
Но чтобы доказать это, необходимо предоставить суду очень веские доводы. Только собрав необходимые документы и доказательства, можно подать в иск о принудительном выселении одного из бывших супругов.
Очень важно отметить один из факторов – это наличие несовершеннолетних детей. Этот момент может внести свои коррективы. Основной принцип таков:
Если на жилплощади прописаны дети до 14 лет, то принудительно выселить их нельзя.
Неприватизированное жилье. Возможно ли выселение?
В ситуациях, когда возникает необходимость выселения из неприватизированной квартиры, важно найти убедительную причину, по которой возможна такая процедура, и собрать необходимый пакет документов, показания свидетелей. Основным поводом для такого выселения может быть смерть человека, долгое проживание за границей и т. д.
Свою конкретную ситуацию вы можете описать нашему юристу онлайн, который бесплатно ответит на ваши вопросы по поводу выселения жильца из неприватизированной квартиры.
Выселение жильцов после покупки жилища
Иногда радостное событие покупки новой квартиры может обременить наличие прописанных в ней жильцов. Такое случается при неграмотном подходе при оформлении купли-продажи. Но этот вопрос решается довольно легко, так как Гражданский Кодекс РФ чётко регламентирует, что:
Оформление купли-продажи автоматически прекращает права пользования жильём предыдущих членов семьи.
Поэтому смело идите в суд с заявлением о принудительном выселении оставшихся жильцов. Но и здесь возможны затянувшиеся судебные дела, в случае, если это будут несовершеннолетние дети. Поэтому дабы после приобретения квартиры не оказаться в куче судебных исков, следует самому убедиться в отсутствие прописанных жильцов.
Съёмное жильё: реальные поводы выселения квартирантов
Если по каким-то причинам жилец отказывается выписываться из арендованной квартиры, то вы можете обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном его выселении.
Вариантов причин выселения здесь может быть несколько. И решение многих из них зависит от того, был ли официально оформлен документ аренды квартиры, и какие пункты в нём учтены.
Если заключённый между вами договор оформлен юридически правильно, то выдворить жильцов из квартиры раньше времени можно довольно легко, в случае нарушения ими условий аренды.
Например, причиной выселения может стать несвоевременная оплата, некорректное поведение жильцов, плохое отношение к имуществу, пьянство и т.д. Но важно, чтобы повод, по которому собственник собирается выдворить постояльца, был оговорен в договоре.
Такое течение дела, позволяет говорить практически о 100% положительном разрешении вопроса в пользу арендодателя.
Если же вы планируете продать жилплощадь, срок аренды которой еще не окончен, то здесь следует полюбовно обговорить вопрос о возможной выписке жильцов раньше срока. Законодательство Российской Федерации (ст. 675 ГК) говорит, что смена владельца жилья не является причиной прекращений действия договора найма.
Кредитная задолженность в банке, как фактор выселения
Могут ли выселить из квартиры за долги перед банком? Да, могут, но только в некоторых случаях.
Обычно выселение из-за кредитной задолженности происходит, если данная жилплощадь была приобретена по ипотеке. При этом задолженность по выплатам должна вырасти до довольно больших сумм.
Банковские учреждения обычно не спешат с процедурой выселения из квартиры, так как сама жилплощадь их не интересует как таковая. Почему? Банки живут на проценты от кредита, поэтому в их интересах добиться уплаты заёмщика по долгам.
Но если многочисленные напоминания о необходимости погашения долга не приносят никаких положительных результатов, то банк может принять решение о выселении неплательщика из залогового имущества через суд.
По законодательству, банк должен предупредить должника за месяц до проведения процедуры выселения, давая шанс рассчитаться по долгам. Но у владельца остаётся шанс вернуть жильё даже после своего выселения. Это возможно, если кредит будет погашен до проведения публичных торгов и назначения нового хозяина.
Следует помнить, что согласно законодательству РФ, выселяемому жильцу может быть дано временное жильё, при условии выселения из квартиры, на приобретение которой и был взят заём. Для этих целей есть специально созданный резервный жилищный фонд.
Наличие задолженности по неуплате за коммунальные услуги
Могут ли выселить из квартиры за долги по коммунальным платежам? Безусловно, но и здесь есть множество тонких моментов.
Выселение по этому поводу становится возможным только по договору социального найма, но и это не говорит о конкретном выселении, здесь речь идёт об уменьшении площади проживания. То есть таких постояльцев выселяют из данного жилища и предоставляют квартиру гораздо меньшую за квадратурой и возможно в другом районе города. Это описано в Жилищном Кодексе РФ (ст. 90).
Если квартира приватизирована, и владелец не имеет другой частной жилищной собственности, то неуплата и наличие долгов за коммуналку не является причиной для принудительного его выселения, согласно законодательству Российской Федерации. Максимум, что может угрожать злостному неплательщику – это отключение коммунальных услуг и арест имущества по решению суда.
- Если же в имуществе владельца есть другое жилье, то приватизированная квартира, за которую не были произведены уплаты, может быть арестована судебными приставами, а владелец принудительно переселён на другую свою жилую площадь.
- Процедура выселения не влечет за собой погашение задолженности и пени по образовавшемуся долгу.
- Стоит отметить, что если задержка уплаты за услуги ЖКХ заключается в невыплатах заработной платы или других выплат, то эта причина будет считаться уважительной и может повлиять на решение о выселении.
Самой сложной считается ситуация когда кроме задолженности по коммуналке присоединяется и образовавшийся долг по ипотечному кредиту. Ситуация здесь может повернуться так, что владельца просто выставят на улицу без предоставления даже комнаты. Эта суровая норма немного снизила риски кредитных организаций.
Антиобщественное поведение жильцов квартиры
Очень часто в своей практике мы сталкиваемся с вопросом: как выселить соседей из квартиры за пьянство и регулярное неадекватное поведение, мешающее спокойствию остальных жильцов дома.
Хулиганское поведение и нарушение определённых правил проживания в многоэтажном жилом доме может стать причиной выселения. И в этом случае не имеет значения, является ли жилец владельцем или проживает по договору социального найма. Но сам процесс выселения по такому поводу довольно долгий и требует приложения особых усилий.
Трудность заключается в том, что необходимо привести доказательства нарушения одним из жильцов дома покоя остальных. Такого рода хулиганские действия или нарушения порядка должны быть зафиксированы органами правопорядка путём составление протокола. Именно он будет в последующем неотъемлемым доказательством в судебном заседании.
Важно помнить, что один зафиксированный акт нарушения является недостаточным для процедуры выселения. После первого составленного протокола обычно выносится предупреждение.
Иногда таких мер пресечения может быть несколько, зачастую в случаях не очень грубых противозаконных действий.
Но если жилец не прекращает свои антисоциальные действия, то дело может быть передано в суд по требованию его соседей.
Перечислим так называемые антиобщественные действия, которые могут привести к выселению:
- использование жилой площади квартиры не с целью проживания в ней, например, ведение торговой или предпринимательской деятельности;
- содержание наркоманских притонов на территории квартиры;
- нарушение прав жильцов всего дома;
- регулярные пьяные дебоши.
Следует заметить, что выселение из квартиры под такой причиной подразумевает продажу имущества и выплату компенсации его жильцу. С суммы продажи может вычитаться определённая сумма денег на ремонтные работы для приведения квартиры в порядок. Вся остальная сумма выдается бывшему обладателю жилья.
Чтобы добиться положительного результата по решению вопроса о выселении по причинам аморального поведения или пьянства, важно помнить ряд правил.
- Соблюдайте последовательность обращения. Сначала правоохранительные органы, местная администрация, исковое заявление в суд.
- Лучше, если заявление будет написано от всех жильцов дома или, в крайнем случае, от лиц, проживающих в одном подъезде с нарушителем. Одиночные заявления рассматриваются крайне редко.
Положительное решение по этому вопросу требует много усилий и финансовых затрат, поэтому важно набраться терпения и понимать, что выселить злостного нарушителя порядка не так уж просто.
Но даже, несмотря на то, что законодательство РФ предусматривает выселение из-за аморального поведения, такие дела в суде нынче редкость. Обычно это дела, которые связаны с лишением родителей их права на ребёнка, когда они лишаются квартиры и выселяются из неё.
Сюда можно внести и судебные дела, составленные на основе обращения жильцов дома о действиях одного их квартировладельцев, которое направлено на порчу имущества (несогласованная перепланировка, не своевременное проведение ремонтных работ).
Если же вас по каким-то причинам выселяют из квартиры, и вы не знаете, что делать, то наш юрист онлайн готов ответить на любые ваши вопросы по данному поводу. Просто напишите в форме внизу страницы и дождитесь ответа.
Как выселить жильцов из квартиры?
Рано или поздно любому собственнику приходит время расставаться с жильцами, и этот процесс может быть мирным, если ни у одной из сторон нет претензий. В этом случае вы просто принимаете квартиру по инструкции, описанной ниже. А может быть наоборот – проблемное выселение. Если страшный сон стал реальностью, и вы столкнулись с этим, не отчаивайтесь, вы не одни! Давайте разбираться!
Мирный сценарий. Приемка квартиры
И вот настал день выезда! Составьте акт приема-передачи, отразите в нем: показания счетчиков, состояние квартиры (чистота, поломки). Проверьте все коммуникации и бытовую технику (запустите стиральную машинку на полоскание, включите плиту, кондиционер, телевизор и т.д.) Разберите диван, откройте шкафы.
Произведите взаиморасчеты по квартплате, счетчикам, испорченному имуществу, генеральной уборке (если квартира грязная). Верните обеспечительный платеж нанимателю (если за ним нет задолженности). У вас на руках должен остаться акт приемки-передачи квартиры, который можно скачать на нашем сайте (см.
ссылку в конце статьи).
Квартиранты съезжают: чек-лист для собственника
Проблемное выселение. Рекомендации
Самая главная ошибка собственника – это открытый скандал! Постарайтесь все вопросы решать мирно, ведите переговоры, ни в коем случае не говорите, что вы хотите выселить квартирантов потому, что они сломали стул или просто не нравятся вам как люди.
Поводом к расторжению договора и выселению жильцов могут служить нарушенные условия договора, например, завели животное, живет не заявленный состав съемщиков, задерживают оплату, сдали квартиру в субаренду, все зависит от условий договора. Вы также имеете право попросить жильцов съехать, если вы или члены вашей семьи планируют проживать в этой квартире, если собираетесь ее продать.
Договор
А точнее его наличие, определит порядок ваших действий.
Если договор действует, его срок не истек, а условия были нарушены, как правило, собственник определяет дату выселения путем переговоров с жильцом. И это лучший вариант.
Если договор истек или вовсе не был заключен, и если не удается решить вопрос мирно, вы можете привлечь участкового. Но это уже крайние меры.
Суд
В нашей стране собственник может выселить жильца, обратившись в суд, и любой юрист вам будет предлагать такой единственно законный вариант. Порядок действий следующий: отправляете письменную претензию – подаете заявление в суд – с договором и прочими доказательствами приходите на разбирательство – отдаете приставам решение суда.
Самоуправство
На практике некоторые собственники проявляют инициативу и воздействуют на жильцов путем отключения электричества, смены личинок замков, перекрытия канализации и воды и т.д. Этот метод хоть и действенный, но подпадает под ст. 19.1.
КоАП РФ и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 100 (ста) до 300 (трехсот) рублей. Именно из-за такого низкого штрафа многие собственники считают этот метод крайне действенным.
Согласитесь, ни один жилец не сможет жить квартире без электричества или без воды. Гарантия выселения 100%
В ситуации, если жилец задерживает оплату уже больше месяца, есть такая практика: собственник озвучивает нанимателю свое намерение заменить личинку замка, если тот не заплатит до такого-то числа. В 90% случаев деньги находятся. В остальных 10% переходите к переговорам о дате выселения.
Портрет идеального собственника
Идеальный собственник следит за состоянием своей квартиры в процессе ее сдачи, каждый месяц он не ленится и приезжает на квартиру сам или присылает доверенное лицо, при осмотре квартиры дает рекомендации жильцам по ее эксплуатации, сверяет показания счетчиков, забирает деньги за аренду, воду и электричество и уходит через пять-десять минут после начала визита. Он всегда доброжелателен, не надоедает своими звонками, заранее предупреждает о визите, сводит к минимуму общение с квартирантами, не докучает. У такого собственника жильцы под контролем, они понимают, что он относится к своему имуществу и процессу сдачи серьезно.
А что может риелтор?
Вот оно – преимущество тех, кто сдает квартиру под чутким руководством эксперта над теми, кто сам ищет жильцов!
У вас есть третья сила. Представьте, что у вас недопонимание с жильцом, он чем-то недоволен или вы недовольны им – звоните нам, а мы решаем, советуем и даже выезжаем. Мы своих клиентов консультируем в течение всего срока проживания квартирантов, а договоры и акты можно скачать на сайте в разделе КЛИЕНТАМ.
Скачать бланк расторжения договора, акт приемки-передачи квартиры бесплатно
Нужен совет именно в вашей ситуации? звоните, поможем!
Как часто нужно проверять квартирантов и состояние квартиры при сдаче?
В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?
«Ты ж подстроила, чтоб гость Ненароком сел на гвоздь. А отседова у гостя – Политическая злость». Л. Филатов «Про Федота-стрельца, удалого молодца»
В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.
В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.
Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки.
Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию.
Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.
Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину.
Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался.
Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.
В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя).
Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан.
К сожалению, законодательство идет иным путем: потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».
Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины.
Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон.
Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя».
На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!
Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).
Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle».
Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти.
Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.
Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.
Что же предлагает отечественная юридическая мысль?
Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г.
№ 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.
00 законодательство не содержит.
Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.
Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания.
Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах.
В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».
Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.
В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире.
Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет).
Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют).
Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.
Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.
В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.
В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру.
Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.
Выселение граждан из жилых помещений: основания, порядок | Правоведус
Выселение граждан из жилых помещений требует осуществления определенного ряда юридических процедур, например, таких, как обращение в полицию, подготовку и подачу исковых заявлений в суд и другое.
Собственник жилого помещения вправе инициировать подобную процедуру на основании своего права владеть, пользоваться и распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению.
Однако, правомочия собственника не безграничны, они могут быть ограничены правом пользования жилым помещением иными гражданами. Основания выселения граждан регламентированы ст.ст.
84-85 и 90-91 Жилищного кодекса РФ, при этом гражданское законодательство регулирует порядок приобретения, прекращения права собственности на квартиры и дома. Порядок выселения, как и конфискация имущества, регулируется Федеральным законом об исполнительном производстве.
Важно! Выселение граждан возможно как с предоставления благоустроенного жилья, так и без альтернативного жилищного обеспечения.
Основания для выселения граждан
Любое выселение предполагает прекращение права пользования жилым помещением определенного гражданина или нескольких граждан. Подобные действия влекут запрет для этих граждан на:
- проникновение в жилое помещение;
- постоянное нахождение на этой жилплощади с целью проживания.
Кроме того, при выселении в суд могут быть заявлены требования о снятии гражданина с постоянного или временного регистрационного учета, при этом выселить гражданина можно только после утраты им права пользоваться жилым помещением. Гражданин может быть выселен с предоставлением другого жилища, если:
- многоквартирный дом признан аварийным и не пригодным для проживания;
- жилплощадь передается религиозной организации;
- жилище подлежит переводу в нежилое помещение;
- земельный участок, на котором расположен жилой объект, подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд;
- при не оплате коммунальных услуг гражданами в течении 6-ти месяцев без уважительной причины.
Без предоставления другого жилья граждане выселяются:
- при систематическом нарушении прав соседей – разведение антисанитарии, чрезмерно активное поведение в ночное время суток и другое;
- если наниматель и /или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;
- если родители лишены родительских прав и их совместное проживание с ребенком невозможно по причине угрозы здоровью и жизни несовершеннолетнего.
Кроме того, действующий закон предусматривает основание для выселения граждан при незаконной перепланировке жилого помещения. В данной ситуации, муниципалитет выносит предписание об устранении правонарушения и устанавливает конкретный срок для его исполнения.
При нежелании гражданина восстановить жилье в прежнее состояние добровольно, органы местного самоуправления обращаются в суд о принудительном изъятии жилого помещения и реализации его с публичных торгов.
Вырученные средства передаются бывшему собственнику за вычетом суммы, потраченной на организацию торгов.
Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений
Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.
Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения.
Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство.
При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ.
В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.
Важно! В процессе рассмотрения дела суд может принять решения об отсрочке выселения граждан на срок до 1 года и дать им возможность «реабилитироваться».
- Выселение из жилого помещения.
Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.
Важно! Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия, вправе пользоваться приватизированным и муниципальным жильем даже после расторжения брака между их родителями.
Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:
- когда жилое помещение используется не по назначению;
- когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.
Важно! При сносе общежития владельцам жилья полагается другое благоустроенное жилье, которое выделяется исходя их минимальной нормы жилплощади на одного человека, установленной органами местного самоуправления.
- Выселение с земельного участка.
При выселении граждан с земельного участка, в частности при изъятии его для муниципальных или государственных нужд, собственнику предоставляется равноценная утраченному жилью компенсация или другой благоустроенный дом. При этом соглашение о предоставлении другого жилья с собственником должно быть достигнуто до выселения.
Важно! Инициировать процедуру выселения граждан из частного дома, который расположен на изымаемом земельном участке, муниципалитет вправе не позднее 1 года с момента вынесения решения об изъятии этого участка.
Процедура выселения
Выселение граждан из жилого помещения начинается с подачи искового заявления о выселения в суд общей юрисдикции.
Рассмотрение такого дела осуществляется судьей единолично, при этом в ходе судебного процесса стороны вправе предъявлять суду доказательства, имеющие важное значение для дела и аргументировать свою точку зрения.
Решение суда о выселении или отказе в иске должно быть мотивированным и соответствовать принципам законности и справедливости.
Уведомление о выселении
Данный документ содержит в себе требование освободить жилое помещение в определенные сроки в добровольном порядке. В уведомлении о выселении обязательно указывается:
- сведения о должнике;
- решение суда;
- полное наименование исполнительного документа;
- данные по жилплощади, куда следует выселить гражданина.
Важно! Уведомление может предшествовать исковому заявлению при желании истца урегулировать конфликт в досудебном порядке.
Исковое заявление в суд
Исковое заявление о выселении, образец которого Вы можете найти на нашем сайте, подается в соответствии со статьей 131 и 132 ГПК РФ. Иск должен содержать сведения о сторонах процесса, существе спора и требованиях сторон.
В документе можно указать конкретных свидетелей, которых будет необходимо допросить в ходе судебного разбирательства. Суд должен вынести постановление о принятии искового заявления к производству в течении 5 дней с момента поступления документа в канцелярию.
Все имеющие у сторон документы должны быть приложены к исковому заявлению, к их перечню можно отнести:
- свидетельство о праве собственности и другие правоустанавливающие документы;
- заявление в правоохранительные органы и жилищную инспекцию;
- квитанцию об уплате государственной пошлины.
Кроме того, стороны вправе подавать письменные доказательства при рассмотрении дела по существу и заявлять ходатайства об истребовании доказательств через суд.
Судебное решение по делам о выселении
Как уже говорилось ранее, судебное решение по делам о выселении должно быть тщательно мотивированно и основано исключительно на доказательствах, которые были предоставлены сторонами в процессе судебного разбирательства. В решении суда должно содержаться:
- вводная часть — указывается информация о сторонах судебного заседания;
- описательная часть – непосредственно раскрывает существо спора;
- мотивировочная часть – содержит факты, которые суду удалось установить;
- резолютивная часть – указывается решение суда о выселении граждан или об отказе в удовлетворении требований истца.
Сроки вынесения решения
Гражданско-процессуальный кодекс РФ не обозначает конкретных сроков вынесения судебного решения по делам о выселении граждан из жилых помещений, однако он содержит правило о том, что дела должны рассматриваться в разумные сроки.
В случае затягивания времени рассмотрения дела, стороны вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении сроков рассмотрения дела.
При этом замена судьи при рассмотрении дела по существу, не может являться основанием для продления срока судебного разбирательства.
Важно! Исковое заявление рассматривается не позднее 5 дней с момента поступления в суд. В своем определении судья указывает на то, какие действия должны быть предприняты, чтобы ускорить судебные разбирательства.
Судебная практика по делам о выселении
Множество вопросов по применению Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о выселении граждан из частной и муниципальной жилплощади разъясняет Постановление Пленума Верховного суда № 14 от 02.07.2009 г.
Кроме того, следует понимать, что дела подобной категории требуют тщательной юридической подготовки и помощи квалифицированных специалистов.
При рассмотрении дел о выселении особенно следует учитывать интересы инвалидов, пожилых людей и несовершеннолетних лиц.